交通安全从“头”抓起——聚焦陕西交警开展“一盔一带”安全守护行动
宝鸡民警告知骑车人佩戴安全头盔要系好，否则起不到保护作用。 蔡武尚 摄
“一盔一带”安全守护行动，是2020年4月20日公安部交通管理局部署在全国开展的一项安全守护行动。据统计，摩托车、电动自行车、小汽车是导致交通事故死亡最多的车辆。在摩托车、电动自行车驾乘人员死亡事故中，约80%为颅脑损伤致死；在汽车事故中，因为不系安全带被甩出车外造成伤亡事故的也不在少数。相关研究表明，正确佩戴安全头盔、规范使用安全带，能够将交通事故死亡风险降低60%至70%，对保护群众生命安全具有重要作用。
“一盔一带”安全守护行动开展两年来，陕西省各地公安交管部门进行了广泛宣传，对头盔的佩戴和安全带的使用进行了治理。4月初，笔者深入一线，对此进行了实地采访。
“一盔一带”宣传教育各显其能
4月3日8时20分，在榆林市人民路上，执勤交警拦住一名骑电动自行车未戴头盔的老人，问：“大爷，怎么没把头盔戴上啊？”
“我走得急，忘戴了。”
“我们在宣传整治过程中，发现很多摩托车、电动自行车骑车人将头盔放到车上却没有佩戴。遇到检查，才临时戴在头上。安全头盔是保证自身安全的有效措施，希望广大驾乘人员能按照正确方法佩戴好头盔，系好安全带。”执勤交警说。
“一盔一带”安全守护行动开展以来，榆林市公安交管部门不断借助媒体力量宣传造势，提升群众的“戴盔率”和“系带率”。
4月4日9时，在渭南市解放路，三轮摩托车驾驶人陈师傅笑着对宣传交警说：“我平时到地里干活就骑三轮摩托车，之前不懂戴头盔，通过你们宣传教育，我才知道戴头盔的重要性，谢谢你们给我送来了安全。”
据了解，渭南市公安交管部门宣传交警常常深入农村田间地头，通过发放宣传资料等形式，向在田间务农的村民广泛宣传讲解骑乘摩托车、电动自行车时不戴安全头盔，驾乘机动车时不系安全带等各类交通违法行为的危害性，使农村群众进一步了解和掌握与日常生活息息相关的交通安全知识。
“开车不忘‘一盔一带’，礼让行人莫闯红灯……”清明假期，汉中市汉台区狮子村的交通安全劝导站十分热闹，村里的交通安全劝导员给村民上交通安全课，村民听得津津有味。
被农业农村部授予全国“一村一品”示范村的狮子村，2021年初在汉中市公安局交警支队一大队指导下，建成了狮子村交通安全劝导站，着力打造农村道路交通安全品牌。
4月13日，交警曲江大队民警劝导骑乘电动车人员佩戴安全头盔。 高博 摄
4月5日，身着反光背心、手拿停车示意牌的交通安全劝导员宋永刚和张瑞林，将正准备进村的一辆外地摩托车叫停在路边。经过一番劝导、宣传，骑车人连忙从后备箱中取出安全头盔戴好。
据了解，汉中市公安局交警支队一大队还与保险公司共同在狮子村建成“警保合作”交通安全劝导站，实行“一座房子、一块牌子、一套制度、一批装备、一本台账”规范化管理，邀请保险公司的协保员、营销员及村干部加入“一盔一带”安全守护行动劝导员队伍，助力农村道路交通安全由乱到治。
为进一步提高安全头盔佩戴率，西安市公安交管部门在辖区农村交通安全劝导站投放了共享头盔。共享头盔的借还方式很简单，群众只需登记使用人的姓名、身份证、手机号码等基本信息后，便可免费借用，在规定时间到归还点归还即可，交警会对使用过的头盔进行消毒处理。
分散在西安市的40余处“马路学堂”，里面常年放着“一盔一带”宣传册、答题纸和警示视频。西安交警依托“马路学堂”，开展“一盔一带”等交通安全宣传活动。据统计，西安市骑乘摩托车、电动自行车人员安全头盔佩戴率达60%以上，示范街达80%以上，驾乘机动车人员安全带使用率达80%以上，全市道路交通事故起数、伤亡人数、财产损失同比大幅下降。
自欺欺人的安全带“静音扣”
4月5日8时，在商洛市北新街，驾驶人赵师傅说：“在市区开车速度比较慢，我一般都不系安全带，但一直不系，提示音就会响个不停，用这个就不响了。”他所说的正是安全带“静音扣”。和赵师傅有同样想法的驾驶人不在少数。私家车驾驶人邱师傅认为，系安全带太麻烦，还容易把衣服弄皱，尤其是在天热的时候，系上安全带会很不方便、很不舒服。
据了解，“市区行车速度较慢，一般不系安全带”“太麻烦”“提示听着烦”是许多驾驶人使用“静音扣”的主要原因。
走访时发现，通过公安交管部门近两年的宣传发动和驾驶人安全意识的提高，开车时系安全带的驾驶人多了，但不系安全带的驾驶人也时常能见到。“其实使用‘静音扣’就是自欺欺人。”有着10多年驾龄的商洛市出租车驾驶人李师傅说，安全带本身就是为车上人员安全而设计的，扣上“静音扣”骗过了车，事实上也在骗自己。李师傅还说，他开车10多年，已经习惯了系安全带的感觉，不系还会觉得胸前空空的，没有安全感，因此也会常常提醒乘客系好安全带。
4月5日17时，在宝鸡市高速公路服务区，宝鸡市公安交管部门宣传交警登上一辆过路的客车，以典型事故案例进行现场说法：“耽误大家几分钟，我想和你们说说安全带的重要性。车辆发生交通事故时，乘车人如未系安全带，会撞到前排座椅、顶棚、前挡风玻璃、仪表台等，甚至还会被直接甩出车外，严重威胁生命安全……”“根据事故数据分析，在一次可能导致死亡的车祸中，正确使用安全带可以使生还概率提高60%，车辆翻滚时，死亡率则可降低80%。”“道路交通安全法第51条规定，机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带……”临下车时，宣传交警叮嘱客车驾驶人，出行前一定要认真检查每一名乘客是否系好安全带。
交通事故防范依然任重道远
据不完全统计，自“一盔一带”安全守护行动开展以来，全省驾乘摩托车人员安全头盔佩戴率平均为80%以上，骑乘电动自行车人员安全头盔佩戴率平均为70%以上，大客车乘客安全带使用率为100%，小客车前排乘客安全带使用率为90%，小客车后排乘客安全带使用率仅为27%，快递、外卖电动三轮车和电动自行车骑车人上路佩戴安全头盔率从46%提升至79%。“一盔一带”安全守护行动取得了阶段性显著成效。
不过，“一盔一带”交通安全宣传治理、交通事故的防范，依然任重道远。4月5日，公安部交通管理局对近3年清明节期间道路交通事故进行分析，其中有以下突出问题：小客车和摩托车肇事多发，不使用“一盔一带”问题突出；小客车肇事导致的死亡交通事故和较大交通事故最多，分别占总数的40%、61.1%；汽车事故死亡人员中44.8%未按规定使用安全带；摩托车肇事导致的死亡交通事故和较大交通事故分别占总数的19.5%、11.1%；摩托车和电动自行车事故死亡人员中71.8%未戴安全头盔。
