以最佳服务回应群众期待——看铜川如何破解社会治理难题
“感谢社区对我们的关心和照顾，网格员随叫随到，衣食住行事事都操心，像家人一样亲。”7月26日，铜川市王益区红旗街街道红旗社区居民白桂花老人说。
白桂花老人的儿子定居在广东，平常家里只有她和老伴两个人。了解情况后，社区网格员几乎每天都要到家里询问老人的身体情况，查看房屋用水、用电是否安全等。“卫生是他们帮忙打扫的，消暑品是他们送来的。你看我这电话上的通话记录，联系最多的就是网格员。”老人脸上洋溢起幸福的笑容。
社会治理的效果好不好？群众灿烂的笑容、真诚的赞赏，就是最佳答案。近年来，铜川市坚持把群众满意作为推进社会治理的出发点和落脚点，以最佳服务回应群众期待，推动社会治理从“单一管”向“多元治”、从“粗放型”向“精细化”、从“被动做”向“主动为”转变，创新亮点频现，群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。
党建引领聚民心：
有事就找“红管家”
在红旗社区，有个“红管家”特别出名，哪里有需要，哪里就有她的身影。
“红管家”是谁？她就是红旗社区党总支。在这儿，群众的“急难愁盼”就是最大的事，“红管家”总能找到解决的办法。
红旗社区下辖2个居民小组、3个住宅小区，企事业单位15家，服务居民群众4986户13145人，人口密集、人员构成复杂、治理难度大。
为了更好服务辖区群众，红旗社区探索推出“党建125 群众更幸福”党建领航社会治理新模式。党员亮身份、树形象、作表率，带头参与社区管理和居民服务。
“‘1’即实现党建领航一网服务全覆盖。辖区以居民小区、商务楼宇、辖区单位等为单位划分为20个网格、建立10个网格党小组，由离退休党员、无职党员和社区干部担任党小组长和负责人，专门负责同一网格内的矛盾化解、纠纷调解等服务群众事务；‘2’即党建、社区‘双智慧’，充分发挥智慧党建、智慧社区作用，让服务更加智慧、高效、便捷；‘5’即以‘党建工作联创、共建红色家园，社区服务联做、共建爱心家园，环境卫生联抓、共建优美家园，文体活动联办、共建快乐家园，社会治安联防、共建和谐家园’为主要内容，构建共建共治共享的社区治理共同体。”红旗社区党总支书记付文辉说。
推动老旧小区改造；组织志愿者服务辖区孤寡老人、空巢老人；协调解决物业小区管理难题；普法宣传“送到家”……自党史学习教育开展以来，红旗社区党总支扎实开展“我为群众办实事”实践活动，让居民幸福在家门口“升级”。
多元调解解民忧：
和谐舒心“议”出来
最近，家住印台区三里洞街道芳草社区芳草南巷居民赵宏刚心情格外好，总是乐呵呵的。赵宏刚之所以高兴，一是因为困扰他的烦心事儿解决了，二是和邻居李玉侠的纠纷得到了化解。现在两人见了面都会主动打招呼，社区有活动也常常一起参加。
可就在两个多月前，这两位邻居之间还在闹矛盾。5月28日，赵宏刚来到社区“群议坊”，希望帮助协调和邻居李玉侠家因下水管位置调整等问题产生的纠纷。
在了解情况并做研判后，“群议坊”负责人召集赵宏刚、李玉侠、社区民警和社区调解员到“群议坊”流动议事角说事议事。经调解，两人握手言和，并对处理结果表示满意。
据芳草社区党总支书记段军侠介绍：“‘群议坊’源于之前的‘说事日’制度，我们邀请辖区老干部、老党员等威望高的老同志及驻社区‘三官一律’组成说事议事团，并将他们纳入人才库。现在，社区有专职调解员1人，调解人才库特邀调解员10人。在调解过程中我们按照‘首稳情绪、查明实情、分析研判、遴选组团、群议调处、回访评析’六步工作法，因案制宜运用情感感化法、矛盾冷却法等调解技巧，拉近和群众的距离，促进矛盾纠纷的化解，真正实现和事、了事、结事。”
创新发展新时代“枫桥经验”，“议”出和谐舒心。在铜川，像“群议坊”这样的基层调解创新做法还有很多，形式各样的人民调解委员会、“和为贵”调解室等帮助群众解决了婚姻、赡养、物业等方面的烦心事、忧心事，切实解决了群众实际困难和问题，将矛盾纠纷化解在源头、解决在基层。
智慧平台强基础：
服务群众零距离
“现在环境好了，让我们感觉特别安全、放心。”说起现在宜君县的治安环境，群众纷纷点赞。
针对山区县情、地广乡情、“空壳”村情，今年以来，宜君县探索实施“智慧宜君 平安家园”小视频项目，并在全县10个试点示范推进，实现了对城区、主次干道、重点单位等重点部位的监控全覆盖。同时，宜君县健全“轮值轮守”群防群治机制，不断强化“人防”“技防”“物防”，进一步夯实社会治理根基，提升了群众的安全感。
“民警24小时值班，摄像头24小时‘工作’，通过‘技防+人防+物防’，努力为群众安全加上三道保险。”宜君县公安局民警说。
在王益区七一路街道云梦堤社区，为了提升服务群众水平，社区创新搭建智慧社区“一点通”服务平台，划分了党建、民政、社保、智享服务等9大模块，结合网格化管理、文化创建、公共服务等具体工作，打造“智慧云”社区警务室，实现了社区服务与群众需求有效衔接。
“例如，我们在智慧社区‘一点通’线上服务平台中推出‘580’服务队点单预约服务，非常受欢迎。‘580’的谐音是‘我帮您’，其中‘5’是指市容环境服务队、医疗救助服务队、矛盾调解服务队、家电维修服务队和家政综合服务队5支服务队伍；‘8’是服务覆盖8个片区，‘0’是利用线上线下方式零距离服务群众。目前，5支服务队共有458人。”云梦堤社区工作人员介绍。
群众有所盼，治理有所为；发展有所需，治理有所行。“当前，铜川市正在不断完善社会矛盾纠纷多元化预防调处化解机制，高效防控社会风险；完善治安防控体系，切实维护公共安全；加强网络综合治理，主动打击新型网络犯罪，努力为市域社会治理现代化试点贡献铜川经验。”铜川市委常委、市委政法委书记刘西林表示。
（记者 刘曌琼 通讯员 李雨蔚）
