陕西深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》 推进新时代政法工作高质量发展
2019年1月13日起,《中国共产党政法工作条例》(以下简称《条例》)施行。
5年来,陕西省始终坚持全面学习贯彻《条例》,完善制度机制,狠抓落细落实,党对政法工作的绝对领导不断强化。
加强政治建设 根基更加牢固
《条例》为党领导政法工作提供了根本遵循,确保了政法工作始终沿着正确方向前进。
5年来,省委认真贯彻党中央关于政法工作的决策部署,严格落实领导责任,不断完善党委领导政法工作的制度机制,切实加强党对政法工作的绝对领导。
2019年12月,紧扣《条例》规定,我省出台了《贯彻<中国共产党政法工作条例>实施细则(试行)》,同时先后出台了协管、协查、政治督察、政治轮训、执法监督、纪律作风督查巡查等方面的配套制度26项。全省各地各级政法单位结合实际,出台了一系列务实管用的制度机制。至此,“1+26+N”配套制度体系落地。
一分部署,九分落实。省委深入学习贯彻习近平法治思想,多次召开省委常委会和理论学习中心组会议,落实“第一议题”制度,推动全省学习贯彻习近平法治思想不断取得新成效。省委政法委举办全省政法系统领导干部专题培训班,推动全省政法系统政治轮训,组织开展党纪国法大讲堂,召开座谈会重温学习习近平总书记重要讲话精神,分专题、有步骤、全方位组织推动全省政法系统学习贯彻走深走实。
《条例》颁布后,省委及时召开省委常委会会议传达学习,研究贯彻措施。省委政法委印发通知,对全省政法系统学习宣传贯彻工作作出部署,采取举办学习班、培训班等形式专题学习《条例》,推动学习全覆盖。
全省各地各级政法单位通过创新开展巡回宣讲,举办政法大讲堂、政法夜校等方式,深入学习贯彻《条例》,形成了大学习、大研讨的浓厚氛围。省委政法委组织专题调研,督导推动学习贯彻《条例》落地见效。
与此同时,全省各地党委统筹推进政法工作与经济社会发展,健全落实党委研究部署政法工作制度,切实加强党的领导,着力推进平安陕西、法治陕西建设。
依法履职尽责 效果更加凸显
5年来,全省政法机关全力履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,为我省经济社会高质量发展、现代化建设作出了重要贡献,人民群众获得感、幸福感、安全感全面提升。
全省政法机关切实扛起保障粮食安全重任,不断筑牢粮食安全屏障。2023年年初,省委政法委联合省高院、省检察院等13个部门印发实施《关于充分发挥政法机关职能作用切实保障全省粮食安全的若干措施》,依法打击涉农涉粮领域违法犯罪,做好善服务、强保障、优环境各项工作。一年来,全省公安机关持续加强侦查打击力度,共侦办非法占用农用地犯罪案件132起,侦破制售假劣农资类犯罪案件12起;全省检察机关共批捕涉嫌非法占用农用地犯罪47件53人,起诉328件350人,批捕涉农资犯罪5件6人,起诉9件9人。
省委政法委制定优化提升法治化营商环境助力高质量发展的若干措施等系列文件,省级政法各单位出台为秦创原提供法治保障的意见、助力秦创原建设的十条措施等文件,强化法治服务和保障,助力高质量发展;依法严厉打击破坏环境领域犯罪,助力打赢关中地区大气污染治理攻坚战;深入开展打击整治破坏秦岭野生动物资源违法犯罪专项行动,推动建立常态化工作机制,协助省人大常委会出台了《陕西省秦岭生态环境保护条例》。
此外,我省加快推进社会治安防控体系建设,持续加大对电信网络诈骗、涉枪涉爆和黄赌毒、盗抢骗、食药环等违法犯罪的打击力度。
加强基层建设 基础更加稳固
乡邻之间以和为贵。
2023年的一天,延安市甘泉县桥镇村第5村民小组张某家的羊吃掉了赵某家的部分庄稼,双方发生纠纷。网格员冯智海第一时间将该纠纷上报给村“两委”。经过调解,当事双方达成和解。
“网格员身处一线,上门入户排查矛盾纠纷,能及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。”2月18日,全国模范人民调解员、桥镇村党支部书记樊九平说,“网格员是农村不可缺少的一员,我们桥镇村将十分重视网格员的服务管理工作,让他们更好地发挥自身作用。”
西城街道位于咸阳市兴平主城区西部,是一个城郊型经济区,下辖11个村和11个社区,人口多、企业多,社情复杂。
2023年4月,西城街道南仁村一名网格员在巡查中发现村民王某正在自家宅基地上搭建厂房,制止未果后立即上报街道办事处。
接连几天,西城街道党工委副书记、政法委员金宏安排多名干部上门给王某做工作,并联合综合执法、土地所给王某讲解政策和法律。最终,王某认识到自己的行为改变了土地用途,属于违法行为,积极配合拆除了违法建筑,将自身损失降到最低,避免了小问题拖成大问题。
“基层政法工作涉及法理、情理等,需要在辖区党委的领导下,将自治、法治和德治有机结合起来,形成有效的社会治理和良好的社会秩序。”金宏说。
5年来,全省各级各部门突出抓好多方联动、共治共享,不断强化网格化服务管理,以19.6万个网格为依托,24.4万名网格员积极参与社会治理、开展平安建设、助推民生服务等工作。
我省突出综治中心规范化建设、实体化运行,建成省市县镇四级综治中心、村(社区)级中心逾2万个,实现了全覆盖。
截至2023年年底,全省1328个镇(街道)政法委员配备率100%,建立了政法委员统筹协调综治中心、社区网格、人民法庭、检察室、公安派出所、司法所工作机制,构建了平安联创、矛盾联调、问题联治的工作格局。
2024年,全省将始终把落实《条例》作为重大政治任务抓紧抓实,把党的绝对领导落实到政法工作的各方面、全过程,履职尽责、担当作为,推进政法工作现代化,为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章提供坚强保障。