从检三十载,最美的年华,她留在了公诉席上,不畏困难笑迎挑战
闫旭彤是市检二分院民事行政检察部主任,从检30年,从刑检到民行,再到公益诉讼,她始终不畏困难,勇于接受挑战。在刑检岗位上工作的25年间,闫旭彤主办或参与办理了300多起刑事案件,其中包括公安部原副部长李东生受贿案、最高人民法院原副院长奚晓明受贿案等重大案件。被调到民行岗位后,她秉持为民情怀,让持续十年之久的医疗纠纷圆满解决。自本市开展检察公益诉讼工作以来,她带队办理了全市首例检察机关支持起诉的民事公益诉讼案件和全市首例检察机关提起的民事公益诉讼案件。
向社会传递“环境有价、损害必究”的声音
8月26日,市二中院对一起环境污染案正式宣判,被告某污水处理厂被判处承担环境损害恢复费用等共计700余万元。该案是本市首例由检察机关提起的民事公益诉讼案件,这也是闫旭彤带领团队啃下的一块“硬骨头”。
公益诉讼是检察机关的一项新职能,在此项工作开展之初,闫旭彤就被委以重任,成为市检二分院公益诉讼团队的负责人。由于检察院公益诉讼工作开展的时间并不长,可借鉴的经验也不多,闫旭彤就带着团队一起钻研,通过仔细研读法律法规和大量实地走访,一点一点摸索着展开工作。
在工作中她发现,虽然公益诉讼涉及的食品、药品、环境等领域与老百姓生活息息相关,但是想要成诉却并非易事。“获取线索是一个难题,有些线索找不到当事人,有些则由于时间过了太久难以取证,这些因素都制约着检察机关开展工作。”闫旭彤说。
不过,在闫旭彤看来,这既是困难也是挑战,而勇于接受挑战,是她最擅长的事。为了突破瓶颈,闫旭彤想出了一个办法——与行政执法机关建立配合机制。在各行政机关调研的过程中,闫旭彤发现,在经济利益面前,有部分中小企业违法经营造成环境污染,虽然这些企业和责任人受到了行政处罚,甚至被追究了刑事责任,但他们造成的环境污染却没有进行有效的治理,最终不得不由政府为此埋单。针对这种情况,闫旭彤带领团队一方面积极与相关行政机关沟通,为行政执法提供法律支持,形成保护公共利益的合力,另一方面通过行使检察公益诉讼职能,追究违法企业的民事责任。
在该机制的运行过程中,闫旭彤接触到了大量相关线索,也从中筛选出了符合条件、可进行诉讼的案件,由此开启了本市民事公益诉讼的“破冰之旅”。2018年,市检二分院成功办理了本市首例由检察机关支持起诉的民事公益诉讼案件。
2019年,该院成功办理了本市首例由检察机关提起诉讼的民事公益诉讼案件。在该案中,污水处理厂由于违规操作,导致污染废水外溢,污染了周围的土壤和地下水。当时正值盛夏,地表温度超过40摄氏度,一到厂区附近,刺鼻的气味便扑面而来。看着五颜六色的工业废水,闫旭彤深刻体会到了公益诉讼这项工作的意义所在,“我们检察官作为公共利益的代表,用法律武器守护好碧水蓝天是我们义不容辞的责任。”
“诉讼并不是目的,但我们可以通过诉讼向社会传递出‘环境有价、损害必究’的声音,通过追究违法企业的民事责任,警醒教育更多的企业。”闫旭彤对检察公益诉讼有着自己的认识。
神圣的公诉席上没有留下遗憾
闫旭彤从检30年,其中的25年时间,都奉献给了刑检事业。这25年的刑检之路充满挑战,但她始终满怀斗志。25年来,闫旭彤主办或参与办理了300多起刑事案件,其中既有普通案件,也有大案、要案,而她始终秉持正义、一丝不苟、不枉不纵。
2012年,闫旭彤参与办理的一起重大涉黑案中,被告人32名、涉案45起、案卷材料107册。作为该案的第一公诉人,闫旭彤既要负责组织、协调、请示、汇报等工作,又要参与阅卷、审查证据、撰写审查报告、统筹文字材料等。当时,闫旭彤带领专案组向侦查机关提出补充完善证据的建议130余条,先后制作完成40多万字的审查报告、近2万字的起诉书、20多万字的出庭预案和5万多字的汇报材料。开庭时,闫旭彤和另一位公诉人与32名被告人及45名辩护律师展开激烈交锋。庭审持续了6天,闫旭彤始终保持昂扬的斗志,沉着冷静、依理依法指控犯罪。庭审中,闫旭彤发现被告人的家属通过贿买、威胁等手段妨害被害人作证,她果断建议公安机关依法采取措施固定相关证据材料,保证了庭审的顺利进行。由于在办理该案时的出色表现,闫旭彤和她带领的专案组荣立集体三等功。
曾有人将闫旭彤称为“拼命三娘”,她却说:“我是一名检察官,办好案件、惩恶扬善、伸张正义是我的责任和使命。”她将人生中最美好的年华奉献给了刑检事业,她说,神圣的公诉席上,她没有留下遗憾。
打击犯罪决不手软保护人民赤诚拳拳
2014年8月,闫旭彤调任民行部主任。从公诉席上的慷慨激昂,到接待群众时的事无巨细,闫旭彤说,她的确经历了一段心理适应期。除了心理上的调整,她还要面对工作内容的转变。不同的岗位适用的法律也不一样,那段时间,闫旭彤只能“边学边干”。
2016年年初,83岁的黄某突然滞留市检二分院控申大厅。老人绝食绝水,要求检察院支持其申诉请求。闫旭彤第一时间赶到并安抚老人情绪。她认真倾听了老人的诉求,将生涩的法律条文用最朴实的语言解释给老人听,帮老人分析案件的客观情况,帮助老人认识到依法维权的底线和边界,以合法方式获得补偿。
当闫旭彤亲手为老人系好扣错的衣扣,又端来了热粥和鸡蛋,倔强的老人流下了感动的泪水。最终,在闫旭彤的努力下,这起长达十年的医疗纠纷案得以和解。事后,白发苍苍的老人亲自上门致谢,握着闫旭彤的手久久不愿松开。
凭着发自内心的为民情怀,闫旭彤在民行工作岗位上展示出了她刚柔并济的一面。她说,这是她心目中法律该有的样子——打击犯罪决不手软,保护人民赤诚拳拳。在闫旭彤的带领下,民行检察部先后被评为“全市青年文明号”“全市三八红旗集体”“市级机关党支部活动信息平台应用先进党支部”等。
从刑检到民行,再到公益诉讼,闫旭彤的每一次工作调动,都被她视为人生的再出发。多年来,她曾多次荣立个人三等功,多次被评为市级三八红旗手、五一劳动奖章获得者、先进党务工作者、院级先进个人、优秀共产党员。
30年匆匆走过,闫旭彤也从一名风华正茂的青涩书记员成长为鬓染青霜的成熟检察官,但她勇于挑战、敢于担当、情系百姓的心始终如初。