打造“三治融合”微样本
“大家的心气顺了，邻里间的矛盾少了，身边的不稳定因素也被悉数排查并得到了有效遏制，群众的幸福感和满意度也就跟着节节提升了。”山西省吕梁市中阳县金罗镇一位群众的心里话，折射出该镇创新社会治理工作的成效。
中阳县金罗镇位于三县相交地带、下辖28个行政村，总人口4.2万人，既是人口大镇和经济强镇，也曾是有名的上访大镇。2018年以来，镇党委、政府抓住综治中心标准化建设年活动的机遇，认真学习借鉴“枫桥经验”，多元化解各类社会矛盾，最大限度地将矛盾解决在基层、化解在萌芽状态，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，打造出自治、法治、德治融合的基层样本。
整合群众力量构建多元化解机制
坚持整合群众力量，多元调处矛盾纠纷。金罗镇首先从用好人民调解中心做起，选聘8名群众信服的老党员、老教师，利用他们熟悉乡规民俗、了解法律政策的优势，释法说理、化解矛盾。为了更好发挥村级调解队伍的作用，28个村均成立调委会，所有调解员统一培训备案，并实行“以案定补、以人定补”薪酬制度，筑牢维稳第一道防线。
镇里还组建了党政牵头、部门参与的镇级矛调机构，协调督办各类矛盾纠纷，全年共调处300余件。该镇有效推动司法导入机制，对难以达成调解的，由镇法律顾问及时跟进，指导当事人进入司法诉讼程序，避免发生越级上访，共引导9起案件进入法律程序。
搭建“绿色通道” 畅通群众诉求渠道
坚持源头治理，科学预防，推动群众依法依规反映诉求。工作中，他们用活综治信息平台，建成镇村两级综治中心29个，72名网格员每天在网格内巡查走访，排查矛盾纠纷，对各类问题“即时受理、分类处置、限时办结”。同时，实行排查报告制度，分级每半月排查一次矛盾纠纷，重要节点实行“日报告”制度。
镇里开展全员下乡排查，实行干部包村包户制度，变群众上访为干部下访。此外，还建立了群众接待室，由镇领导班子成员轮流坐班接待，接收群众各类诉求。
直面化解矛盾维护群众切身利益
该镇有13个行政村、42个自然村地处采煤沉陷区，涉及移民搬迁安置4000余户，而因资金、土地等因素严重制约移民搬迁工作，成为滋生矛盾的主源头。对此，该镇采取措施有效化解，充分发挥党建引领作用，加强煤矿企业和村支部党组织的战斗堡垒作用，直面矛盾，有效解决。同时，聘请专业人员开展心理疏导、法治教育，做好群众的思想工作。
镇里全面排查核清底数，开展了为期半年的大清查，为搬迁提供了翔实的依据。同时，协调好各方利益，重点协调好煤矿、项目补助落实、搬迁户的工作，使搬迁工作顺利推进。
（本文转自山西法制报）
