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一个“任性”的区长权力有多大？只要他点头，开发公司不用招投标就能拿到市政工程项目；一个“胆大”的治安大队长权力有多大？只要他运作，没有采矿证的矿产企业照样能获批大量火药……

　　日前，黑龙江省伊春市纪委监委立案查处了西林区以柴喜文为首的黑恶势力犯罪团伙背后的“保护伞”和腐败问题，共发现涉案党员干部及公职人员40人。其中对包括伊春市政府副秘书长、西林区原区长吴金成在内的3人采取留置措施。

　　在西林区，柴喜文可是“大名鼎鼎”。自2006年，以其为首的涉黑涉恶犯罪团伙，采取敲诈勒索、巧取豪夺、官商勾结等多种违法手段，聚敛了大量非法财产，产业遍及房地产开发、矿石开采加工及建筑材料经营等领域，严重扰乱了社会治安秩序，破坏了经济发展秩序，民愤极大。去年10月15日，该犯罪团伙被公安机关一举打掉。

　　“地头蛇”坐大成势背后一定有“保护伞”和腐败问题存在。2018年9月，伊春市纪委监委收到关于反映吴金成涉嫌违纪违法的举报线索。在对其立案审查期间，通过与公安机关建立扫黑除恶线索联动机制，发现其与柴喜文黑恶团伙有着千丝万缕的联系，存在黑恶势力“保护伞”问题。

　　2018年10月，市纪委监委成立“10·15扫黑除恶打击保护伞专案组”，全面进驻西林区，将吴金成的违纪问题同“保护伞”问题并案处理，开展“打伞”专项行动。

　　审查调查中发现，2006年至2016年，吴金成在担任西林区区长期间，利用职权为柴喜文的房产开发公司提供便利，帮助柴喜文承建工程项目96个。

　　2015年4月，吴金成在未召开区长办公会议集体研究情况下，私自决定由区财政局代柴喜文经营的宏运公司偿还龙江银行贷款本息，用以抵消区建设局拖欠柴喜文的工程款。同年11月，又擅自决定将已经抵减的近200万元的利息重新升账为应付宏运公司工程款。其间，柴喜文勾结龙江银行股份有限公司伊春西林支行原行长陈天晶虚增贷款利息数额，再通过吴金成以区政府替宏运公司偿还利息抵扣工程欠款的方式，共同骗取国家财产500余万元。

　　在未进行工程招投标情况下，吴金成还违规将一些市政项目交给包括宏运公司在内的一些指定开发建设公司，并随意减免建设费用。

　　经查，吴金成在春节、母亲去世、儿子结婚等时间，累计收受柴喜文赠送钱款136万元和3根金条。除为掩人耳目将30万元上交区财政外，其余资金财物均被其据为己有。此外，吴金成还涉嫌贪污犯罪。其在2012年底至2013年初，安排区住建局虚列道路工程建设费用150万元，并安排区财政局通过柴喜文将150万元提现并据为己有。

　　调查发现，一些公安、住建、银行等部门的党员干部和公职人员涉案。西林公安分局治安大队大队长关鹤，在柴喜文未取得采矿证、未与爆破工程公司签订合同等情况下，多次为其经营的顺发矿违规审批火工品提供便利条件。区资源林政局局长、住建局原局长周伟，存在违反招投标法律、法规为柴喜文提供便利条件，帮助其承揽大量工程项目问题。

　　截至目前，40名涉案党员干部及公职人员中已有23人主动说明情况。纪检监察机关已对涉嫌充当“保护伞”的7名党员干部进行立案审查，对2名政法干警进行监察调查。