陕西政法网

不断延伸和拓展网格触角，让其广泛融入城乡居民的日常生活中，确保矛盾有人接，平安有人管，服务不缺位；持续增加网格员排查、发现、协调、处理问题的能力，让其成为基层社会治理不可或缺的部分，是新时代枫桥经验“开枝散叶”的最好注脚。

　　近年来，山西古县积极探索基层矛盾纠纷调解新机制，推行网格员调解工作方法，探索“自治、法治、德治”相融合的“三治”建设，创新发展了新时代“枫桥经验”，有效将矛盾纠纷化解在基层，化解在内部，化解在萌芽状态，为加快美丽乡村建设敲响了优美动听的和谐音符。

　　流动的信访员

　　让网格化工作全面覆盖

　　古县将全县科学设置了198个网格，探索建立了“一格一员”和“多格一长”的综治网格化管理模式，形成了以网格员为核心，社区民警、人民调解员等基层综治力量参与的综治网格化管理工作格局，大家秉承“人到格中去、事在网中办、难在网中解、情在网中结”的工作理念，利用新媒体新技术组建以网格员为群主的“综治网格微信群”，有效整合基层综治力量，形成工作合力，不断提高网格发现、上报信息的能力，第一时间全面掌握辖区内各类矛盾隐患信息，努力把信访问题解决在萌芽状态。

　　而信息员人选严格按照“一推、一审、一选”的办法，先由社区（村）推荐，再经办公室审核，最后群众表决。这些“网格员”都是在当地群众心中有较高的威望、有较高的文化水平、有丰富的工作经验的热心肠。

　　“我们每个人就是一个流动的信访员。”湾里社区网格员张红斌说，在他刚当网格员的时候，在一次与居民赵大爷聊天时得知，小区隔壁餐饮店油烟扰民，大家准备去信访。张红斌一惊，赶紧向社区书记汇报，大家想办法做工作，最终化解了矛盾。

　　多年来，古县通过建立“网格每日巡访”、常态走访等机制，让网格员队伍进网格、进单位、进楼栋、进家庭，化解矛盾隐患。

　　做好网格化工作，党建引领也必不可少。古县岳阳镇副书记杨晋峰说，原物业公司不负责，在党员群众志愿者的努力下，引进了新物业，但是因为管理成本上升，新物业要涨物业费。“涨物业费这事儿，业主一般都不会答应。但物业公司亏损经营，也不可能长久。”他说，矛盾处理不好，极有可能引起信访，回到原物业的老路上。

　　这时候社区党支部发挥作用了，党员们用他们在群众中的感召力，说服居民通过了涨价方案，也监督着物业公司在保洁、绿化工作上的不断优化、改进，同时吸收更多的党员居民加入监督，引导居民自治。

　　以德服人

　　甘当社会“减压阀”

　　“以前调解纠纷要去找政府，现在有了纠纷就找村里网格员，他们说话有分量，公平公正，我们都服气，真是方便了大家。”岳阳镇龙岗社区居民王大爷说。

　　该社区居民张某与李某毗邻而居。今年4月，张某因修建房屋，将建筑垃圾堆放在门口的小巷子里，影响了李某出行，李某的车子回不了家，且张某家的工人为了赶工期，午休时间也不停工，导致李某无法休息，因此发生纠纷。双方曾试图协商，但因言语不当，未能达成和解。

　　听说此事后，岳阳镇龙岗社区第三网格员郑红星和调解员为避免双方吵闹，分别与张某、李某进行谈话调解，了解他们的真实想法。原来张某家的建筑垃圾都是由工人负责清理，而工人为了赶工期顺手就把垃圾倒在门口，等晚上下工再一起清理垃圾；中午不停工也是为了赶进度，争取早日完工就不影响大家，没考虑到噪音问题，张某生气的是李某的态度问题。之后与李某谈话，他承认那天中午累得不行，但被噪音吵得睡不着，憋着一肚子火找张某理论，口气重了一点，但张某的做法不对，且一直不见改正。

　　鉴于双方当事人都能认识到自己的过错，情绪相对平稳，工作人员决定采取“面对面”的调解方式，从公序良俗的角度给他们讲述邻里关系的重要性，并耐心地给他们讲解有关法律法规。经过细致入微、晓以利害的阐述，双方当事人深受教育。张某表示立马雇个三轮车清理建筑垃圾，午休时间也不干活了；李某也表示之前对张某说话语气重了点。至此，两个邻居的双手重新握在了一起，矛盾得到圆满化解。

　　网格员和调解员们调解的纠纷各式各样：婆媳不和的他们管，儿女不赡养老人的他们管，邻里间有矛盾他们也管……有时“单兵作战”，有时“团体协作”，常常把矛盾“扼杀在摇篮里”。现在，村子里只要碰到棘手的问题，都要请网格员出面，网格员成了群众解忧的好帮手、社会矛盾的“减压阀”。

　　学法普法

　　“和事佬”及时“充电”

　　石壁乡五马岺村网格员李文燕的脸上始终挂着亲切的笑容，作为一名“和事佬”，她乐在其中。但调解矛盾是一门学问，光靠热情是不够的。“作为网格员，调解邻里纠纷，不加强法律知识学习不行啊！得多学些法律知识，充充电。日常邻里纠纷不可避免，我们运用学习的法律知识，为居民提供一些法律建议，协调解决邻里矛盾，促进社区和谐。”李文燕说。

　　社区还时常邀请司法所的干警前来上课，大家主动学习《民法》《继承法》《婚姻法》《老年人权益保障法》等法律知识。“现在，我们办事效率逐渐提高，‘武器’也越来越多，希望村里能少一点矛盾，多一点和谐。”岳阳镇五马村网格员吕景说。

　　为提高网格员调解的业务水平，古县有关部门组织开展了专门的调解业务培训指导，定期派人对网格员进行相关法律知识培训，讲解调解文书的规范制作、归档方法等业务技能。县司法局还积极组织网格员定期开展调解工作交流，并将调解过程中遇到的“疑难杂症”摆到桌面上，大家共同探讨，商量对策，逐一进行破解。

　　据统计，今年以来，古县共调解各类矛盾纠纷654件，成功率高达98%，群众满意度达100%，使人民调解真正起到维护社会稳定“第一道防线”的作用。