陕西政法网

每天早上，山西省临汾市安泽县城墙岭社区网格长、党员群众志愿者已经开始在微信群里汇报各个小区的巡查结果，目的就是有情况提前掌握，有矛盾心中有数，有纠纷尽早归拢，这样才会做到遇事处变不惊。

深夜，网格长、志愿者还在协调物业与业主之间的矛盾，在社区网格长和党员志愿者看来，矛盾纠纷不过夜也是他们的分内之责。

在安泽县，枫桥经验正在衍生出‘基层党建+网格综治的新模式’，党建覆盖到哪里，网格就对接到哪里，矛盾纠纷就化解到哪里。用安泽县县委政法委书记连忠武的话说就是党建覆盖让基层矛盾纠纷的化解有了桥头堡、主力军，党支部的凝聚力加上党员志愿者的战斗力，使得基层网格长的咬合力更强了，矛盾纠纷化解得更有针对性了。

党建串起社区服务千条线

社区工作千条线，而党建工作就是牵头揽总的一根针。安泽县在10个社区网格上建立了党小组，实行党委书记负责社区支部、支部书记负责网格党小组、党小组长负责片区党员、党员负责家户的四级责任体系，将党的声音“一传到底”，将组织生活“一抓到底”。

在社区、在片区、在楼宇，领学、帮学、促学成为常态，组织生活实现制度化、规范化。设立“党员示范岗”“青年文明号”，实行“党员公开承诺”，营造比、学、赶、超的氛围，充分发挥党员的“五带头”作用。开展党员“干部包网格、党员骨干包楼院、普通党员包居民”等包联帮扶活动，开展维护社区环境卫生、关爱孤寡老人、法律援助等服务活动，真正使党的工作全覆盖、无缝隙。

安泽县社区指导中心党工委副书记王海霞和记者说道“服务是社区党建工作的核心，党建工作好不好，不在墙上，在群众的脸上。只要群众进了社区中心大厅，剩下的事情我们干部做。”

近年来，安泽县坚持党建引领，坚持服务职能化、制度化、具体化，制定了首问接待制、首办负责制、限时办结制等16项制度，规范了民政事务、卫生计生、住房保障、劳动就业等服务流程，形成了环环相扣的责任链条，实现了责任传递的不断档、无缝化。同时，通过限时办结和服务评价制的实施，不仅做到了便民服务的“面对面、零距离”，还让社区居民与社区工作者的“面对面”不白见面，真正做到了事有人管、事要解决、事不过夜，得到了群众的一致认可。

小社区筑牢党建“大阵地”

在安泽县，辖区居民有突发事情、有不满情绪、有家庭纠纷时，网格长、信息员必到；对居民中困难家庭、住院病人、下岗失业人员、劳教释放人员和孤寡老人五类人员，网格长、信息员实行定期走访、重点走访，做到了琐事不出家门，小事不出楼院，大事不出社区。同时，对网格长实行智能app“钉钉”跟踪考核，促使网格长在网格内排查走访，凝练形成“天天下院落，情况全掌握，出门一把抓，回来再分家，每天一例会，研判处置它”的机制。

   一天，城墙岭社区第五网格信息员常爱香在走访时，发现绿苑小区住宅楼内的李大娘家下水道堵塞，儿子又不在身边，正发愁没办法时，信息员在最短时间内与物业取得联系，及时疏通了下水管，事情解决了，老人开心得合不拢嘴。

社区党员志愿者深入居民家中，倾听群众呼声。

智慧党建走进了社区，通过“指尖上的生活”手机APP智能终端，让居民测评物业、社区服务，乐享送餐、送菜、送医上门服务；“掌上汇”微信公众平台，老人服务“一卡通”，正在改变着居民的生活……

安泽县还探索搭建以党建带群建为路径的志愿者服务平台，整合工、青、妇、残、科等群团组织力量，依托社区“党团员志愿服务站”，引入政策宣传、爱心帮困、环境保护、纠纷调解等十支志愿队伍，采取“项目制”“组团式”等方式，为居民群众提供专业化、个性化、常态化的志愿服务。

红红火火的社区文艺队伍活跃在大街小巷，夕阳红老年舞蹈队、月亮湾梦翔歌会、清华园秧歌队等，把党的声音以群众喜闻乐见的方式，宣传到千家万户；他们以文化活动室为阵地，将平安创建、法治宣传与文艺娱乐融为一体，编演形式多样的法治文艺节目，让文化成为和谐社区关系的润滑剂，让整个社区变成和谐的大家庭。

这就是安泽县小社区筑牢党建“大阵地”的缩影。

打破旧框框迈开新步子

“我们为了提升群众安全指数和幸福指数，打破原有的旧框框、固有的老习惯，以“枫桥经验”为典范，结合当地实际，坚持党建引领、整合资源、依靠群众的原则，推进社会治安综合治理建设，做到“家事不出户、琐事不出格、小事不出村”。在安泽县府城镇采访时，府城镇党委书记张建富向记者介绍起他们的工作。

府城镇有21个行政村，74名网格长，776名党员。近年来，府城镇扎实推进综治中心建设，建立联系群众、服务群众新机制。变原来的“问题找”为“找问题”、“群众找”为“找群众”、“靠干部”为“全民参与”。使镇村两级干部树立排查在先、研判在先、法治在先、群众在先的工作理念，逐步改变了“重服务、轻协调，重解决、轻预防，重结果、轻程序，重人情、轻法治”的工作机制。

同时打破原有的旧框框、老习惯，把综治工作的落脚点放到社会稳定、人民满意上，全力提升群众安全指数和幸福指数。有机整合“七站八所”，建立“府城镇综治中心”，实行“一站式”办公、“一条龙”服务，设立值班电话，坚持每天1名领导带班，做到24小时值班。

村级层面也建立起综治中心，要求做到每天有人值班，“两委”主干24小时手机畅通，实现了为民服务的“全天候”。在村级，组建了由“两委”班子成员、老干部、入党积极分子、调解员组成的村级服务保障小组和网格长服务队伍，确保三支队伍第一时间开展工作，为群众管事、理事。在此基础上，首创“村级帮办、镇级代办”服务新模式，形成一整套便民服务长效机制。

农村实行网格化管理，把服务延伸到最基层，延伸到每个家庭。为此，镇党委建立了网格长民情日志，进一步规范网格长工作流程，要求网格长必须做到走访孤寡老人问安，询访困难群众问需，做到“喜事必祝贺，白事必安慰，生病必看望”；并对责任网格的“家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清”的四个方面情况掌握到位，确保“家事不出户、琐事不出格、小事不出村”。

“老张，这修路是好事，可是也不能影响春耕吧，这要是影响了，这一年我们吃啥喝啥啊……”义唐村网格长老张走访排查时发现，因长临高速施工，阻断了义唐村田间道路，严重影响着群众春耕生产，群众反映强烈。老张及时上报村综治中心，村级综治中心及时上报镇综治中心。

一方面，要保证国家重点工程顺利推进，一方面又要让群众的利益不受损害，因解决此事涉及县上多个部门，镇党委、政府迅速向县综治中心主要领导作了汇报，请求予以协调解决。安泽县政法委召开联席会商会议并迅速制定了解决方案，由安泽县交通局负责协调，长临高速施工单位拿出设计方案并组织施工，府城镇及义唐村做好配合工作，在4月中旬春耕时修通了田间道路，此事圆满解决。

这就是小小的“平安细胞”筑起的安泽县平安大平台，今后，安泽县将进一步丰富“枫桥经验”的内涵，真正使新时代“枫桥经验”在全县遍地开花，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为安泽的建设创造安全稳定的社会环境，朝着新时代社会治理提升到更高水平迈进。