陕西政法网

图为密云区环保大队民警巡逻水库周边进行日常巡逻工作。（北京市公安局供图 李孟/摄）

密云区作为远郊五区之一，是首都的东北大门、京冀交界的重要节点和水源重地，水源保护区占到全区面积的3/4，形成了“八山一水一分田”的特殊地貌格局。众所周知，密云水库是亚洲最大的人工湖，有“燕山明珠”之称，是首都北京最大的也是唯一的饮用水源供应地。

现如今，这一盆净水是如何被守护？水库周边的生态环境如何？11月30日，小编带您走进密云水库周边，近距离体验密云公安特色生态警务。

创新推出生态警务 组建环境安保“铁军”

近年来，随着密云水库蓄水量和水位不断攀升，保水形势和任务日益艰巨复杂。为确保水库水质安全，生态环境优质，北京市公安局密云分局结合公安改革工作，创新推出生态警务，组建环境安全保卫专业队伍，建立生态环境安全组织领导、任务目标、执法标准和监督保障四大体系，认真践行“保水是第一政治责任”职责要求。结合的生态安全保卫格局，重拳打击各类生态环境、食品药品领域违法犯罪。

今年2月初，密云分局从治安、刑侦部门抽调专人成立环境安全保卫大队筹备组，多次前往市局环食药旅总队和外省市公安机关进行调研学习，结合区情实际，初步拟定大队职责任务，同时对临时办公场所进行维修改造，并积极配合区国土规划委、发改委等部门，筹划新址建设相关工作。

7月中旬，临时办公场所投入使用，而后在分局内进行公开遴选，为这支专业队伍配备了12 名政治素质硬、业务能力强的精干警力。8 月8 日上午，密云分局隆重召开了环境安全保卫大队（简称“环安大队”）成立仪式，一支打击环境违法犯罪的“铁军”正式挂牌运行。

多部门联合执法检查70余次 破获刑事案件6起

成立至今，环安大队按照密云分局生态警务建设工作中坚决把住密云水库核心点、控住河流河道责任线、管住密云辖区覆盖面，积极构建“点、线、面”相结合的生态环境安全保卫格局的工作目标，会同区环保、水务、食药、渔政等行政主管部门开展联合执法检查。

针对之前专业领域技术缺乏、鉴定难及行刑衔接不顺畅、联合执法机制不完善问题进行深入研究、探讨，结合辖区实际，签订了《关于建立打击环境领域违法犯罪联动执法机制的意见》等多个执法协作规范性文件，为联合执法提供制度机制保障，解决了行刑衔接“最后一公里”的问题，确保联合执法有据可依、有章可行，为实现联勤联动常态化，全面提升环食药旅领域安全风险防范水平奠定了坚实基础。

据介绍，环安大队成立以来，会同环保、保水、城管等部门开展联合执法检查工作70余次，发现、排查隐患问题49件，破获刑事案件6起，查处行政案件5 起，刑事拘留8人，行政拘留5人。检查涉气工业企业26家，餐饮企业门店22家，开展波次渣土车联合执法检查2次，查获车辆10余辆，有力震慑了污染大气环境违法犯罪行为，助力密云区空气质量持续良好。

每周库面巡逻2-3次 库水可直接饮用

“现如今，水库里的水可以直接饮用。”密云区环保局负责人介绍说。2018年1月初，历经两年建设，密云水库环库围网正式竣工。全长280公里的铁质围网让京城“大水盆”首次实现全封闭管理，拒绝游客入内，护住一池净水。

在密云水库西南岸的溪翁庄镇，小编看见，银白色的金属围网环库而架，高约2.5米，顶部还带有尖蒺藜，并安装了视频监控系统。放眼望去，围网之内四野无人，惟有崇山峻岭环绕清澈库水。“以前有游人偷偷闯入库区，或赏风景或钓鱼，丢弃白色垃圾，造成环境污染，如今随着管理力度加强，这些情况都已经成为历史，并被严格禁止。”溪翁庄镇保水大队相关人员介绍。

此外，据环安大队邢依冉介绍，大队民警每周会配合区保水大队进行2-3次库面巡逻工作，一般每次2个小时左右，在巡逻过程中如果遇到钓鱼者或电鱼者，将对其进行行政处罚。从近来情况看，偶尔会发现偷钓者，还未发现电鱼者。“相比较秋天巡逻会舒服些，夏天会遇到太阳暴晒，一些重点防范的可能造成库区污染和环境问题的事情多发生在晚上，所以现在夜间巡逻的频率会相对高一些。当然白天也得巡查。民警在水面上转一圈，会对周围潜在的违法者有一个震慑的作用。”邢依冉表示。

24小时执法站 严厉打击非法电鱼

每年4月1日至9月24日，是密云水库禁渔期。4月25日17时30分，执法人员在白草洼水域发现可疑车辆，经半个多小时追踪、蹲守，当天18时5分，查获王某、祝某在禁渔期、禁渔区内使用国家禁止的电鱼工具非法捕捞水库鱼共计7.45千克。

10月29日，密云法院对密云水库综合执法大队移交的王某、祝某非法捕捞水产品案进行了公开审理，被告人祝某、王某犯非法捕捞水产品罪，判处拘役五个月。

环安大队在分局内，依托生态警务工作机制，与属地派出所加强协作配合，强化警种之间密切沟通、互相支持。在分局外，与行政部门进行沟通协调，强化联合检查、联合打击，着力形成打击合力，有力提升整体打击效能。

密云环境安全保护大队陈长实说，“上述案件是在执法人员巡逻时发现，因非法捕捞被治安拘留的。我们每天有专人在水库附近巡逻，在水库每个入口也设立了执法站，都是24小时不间断看守，因此也有效地保障了水库内外的生态环境。我们以后的工作可能会更繁杂，不仅仅是保卫水库的安全，更要筑牢首都东北生态屏障。”

（于平平）