人均年办案近500件,这个区法院“对内改革”破难题
自司法体制改革后,湖北省随州市曾都区人民法院每年受理各类案件呈现20%的速度递增趋势,员额法官人均年办案数将突破五百件大关。
案多人少的困境一时难以解决,该如何破题?随州市曾都区人民法院转型管理方式,向内挖潜,科学管理,成效明显。
首先,随州市曾都区人民法院开展了“调研型管理”。
该院针对案件逐年递增及案多人少的矛盾状况,反复研究新方法,建章立制二十余篇次院庭长办案制度、繁简分流实施细则,均衡分、结案办法,发回、改判案件责任界定办法等。转换新机制。如:繁简分流机制、加大督促程序实用机制、速裁机制、社会型调解机制、三评三查机制、集中送达机制;不断推出新举措。
积案不断增多,怎么办?随州市曾都区人民法院开展了“服务型管理”。
该院审管办多次向法官送达超期等问题案件清单和短信提醒,给问题案件的承办法官提供预示、预警服务达九百余件。因案件质效问题接访当事人20余人次,向案件承办法官了解上访、信访案件成因、共同拟定息访方案20余件。促使涉访案件当天结案达10余件;配合涉访案件承办法官作当事人工作,调解结案6件;促成七天内结案30余件。
通过开展以上活动,时时提示法官依法审结各类案件,使办案效率大幅度提升。
同时,曾都区人民法院开展了“节点式管理”。
对案件审理中的延长审限、扣除审限(含中止审理)等调整审限情况,他们实行院长亲自把关,对不符合法律规定的问题案件一律不得办理审批手续。此举加大了积案的化解力度。
“数据力推式”管理,也促进了审判质效的不断提高。
该院对法官所办案件做到“一月一公示,一季一通报”,让法官之间的办案绩效在数据上形成比、学、赶、超的良好氛围。
多方面的管理创新,大大提升了这一基层法院的审判质效。截止2018年10月24日,该院受理案件已突破万件大关,相比去年同期增加了1684件。但结案率与去年同期比还上升了16.42%,调解结案率上升1.78%,撤诉率上升4.48%,发改率降低0.38%。
作者:邹守元