江苏涟水：“探组+”模式跑出破案“加速度”
“打掉犯罪团伙85个，破获各类刑事案件515起，刑事拘留犯罪嫌疑人375名，环比上升35.7%，群众安全感和满意度分别提升至96.5%和97.6%，均达历史新高。”今年以来，江苏省涟水县公安局创新“探组+”打击破案新模式，交出一份漂亮的成绩单。
“我们以最小的作战单元探组来全面压实责任，全面激发刑侦队伍活力，破解了侦查员单打独斗的难题，跑出了打击破案的‘加速度’。”涟水县副县长、公安局局长朱国海说。
“探组+责任区”种好“责任田”
9月3日中午，涟水县大东镇发生一起抢劫案。一女子用砖块将一名老奶奶打伤，并将其金手镯抢走，后骑电动车逃离现场。接到报警后，挂钩大东责任区的第九探组快速反应，立即展开侦查，8个小时后就抓获嫌疑人张某。这是该局实行“探组+责任区”快速破案的一个缩影。
近年来，该局在大案侦破中，因资源集中，都能够及时侦破，但面广量大的小案破案率不高，影响了群众的安全感、满意度。为解决此难题，今年以来，该局加强主办侦查员机制建设，将刑警大队警力拆分成10个探组。每个探组实行“2+1+N”模式，即2名侦查员、1名技术员的“2+1”固定构成，根据案件侦办需要联动派出所、网安、合成中心等警种岗位的“N”作补充。
该局将全县按地域分布及发案特点划分为河西、河东、城区3个侦查片区，每个片区设三四个探组。无论大案还是小案，侦查员都自觉“串”起来开展侦破工作。该局还强化各探组之间的横向联系，每半月召开一次探组联席会议，交流案件线索，共享信息资源，形成“一盘棋”格局。
“实行探组制，彻底打破大锅饭，侦查员自觉种好自己的‘责任田’。对小案实行探组主侦制，突出‘小、快、灵’优势；对大案视情采用‘探组＋探组’‘片区＋片区’等模式，切实发挥规模作战优势，牢牢把握案件侦办主动权。”刑警大队大队长陈战天说。
“探组+派出所”为案件会诊开方
陆金富是挂钩涟城派出所的探长，每周他都会到涟城派出所参加一次早会。“早会上，派出所会通报近期发案情况。”陆金富说，探组与派出所进行会商，可以准确掌握辖区重点发案区域，便于有针对性地采取有效的打防措施。
该局建立探组和派出所协作配合责任制，要求挂钩对接相应派出所的探组，每周参加一次对应派出所的早会，梳理通报一周发案情况及在侦案件情况。县公安局每月召开一次打防协作会，通报分析全县刑事案件的发案形势、犯罪嫌疑人作案特点等，研究解决打击和防范中出现的疑难问题，促进所队打防协作。刑警大队副大队长杨建波说：“派出所的主要优势在于对辖区熟悉，探组可利用专业警种优势和各类资源，进一步深挖犯罪、扩大战果，这样实现了所队之间资源共享、无缝对接，做到大案快侦快破、小案线索不遗漏。”
今年6月，涟水县公安局经济开发新区派出所社区民警在辖区某村开展信息采集工作时，发现多名留守老人被诈骗的情况。在早会上，社区民警反映了这一情况，引起了探长贾仁中的注意。经过深挖侦查，6月中旬，派出所和探组民警联手将犯罪嫌疑人张某抓获，破获诈骗案件9起。
“探组+考核”以实绩论英雄
经验丰富的刑警大队第八探组探长闫双磊自实行探组精细化考核以来，在大队每月都排名第一。今年8月干部调整时，闫双磊凭借出色的考核成绩被提拔为刑警大队副大队长。
今年以来，该局依托全警考评体系，将各探组工作纳入县公安局刑侦绩效工作统一考核,将打击破案数纳入精细化考核，通过订单分解任务，进一步细化考核项目，量化考核指标。考核成绩直接与各探长、侦查员评先评优挂钩，以实绩论英雄，成绩突出的评为“优秀探组”，给予探长及侦查员表彰，并由刑警大队向县公安局推荐立功受奖、优先提拔重用。对后进探组，由分管局领导对探组成员进行诫勉谈话、责令整改。经整改，依然工作不力、成效不显的，免去探长职务，在全局范围内另行择优选拔。
通过采取一系列措施，有效提升了各探组民警工作积极性，提升了工作效率。刑警大队第七探组探员汪盛说：“这种以实绩论英雄的探组考核方式，公开、公平、公正，既让我们感到肩上有担子，又激励我们认真干好工作。”
自“探组+考核”模式运行以来，有效激发了全局刑警的工作热情，战斗力显著提升，影响群众安全感、满意度的侵财类等小案破案数明显增加。截至目前，该局侵财类案件人均破案数较去年同期提高了14.7%。□ 赵家新 沈爱华 周培雷
