速速围观，看法院怎么做好调解工作！
“我大老远从北京回来,就是想能第一时间解决问题,可现在你们却拿出几份我根本就没签过字的文件做解决依据,到底是什么意思?”
近日,天津市河北区诉前联合人民调解委员会一间办公室内,因对几份文件产生质疑,当事人周某的情绪有点激动。
“闺女,你平复一下心情,我们是帮你们调解事的,这几份文件是不是你签的字,咱们静下心来一一核对。”调解员吕正明耐心安抚。
老吕与另一名调解员周津粤调解的是某房地产公司延期交房的事,涉及200多户。
“看着绝大多数当事人满意而归,再多付出,我们也觉得值了。”吕正明嗓音嘶哑的说。
矛盾调处前置到一线
几乎与老吕、老周同步,3公里之外,红桥区诉前联合人民调解委员会专职调解员王立新、张建国正在红桥区西于庄危陋房屋征拆指挥部的现场与群众交流。
2017年,天津市启动全市棚户区3年清零计划。3.2万户,66.3万平方米,红桥区的棚户区人口与面积占全市总量的一半,西于庄以情况复杂被称为难啃的“硬骨头”。说情况复杂,私搭乱建严重、社情民意反应激烈、民风强悍辅以证明。“之前,一说打车到西于庄,出租车司机都不愿意过去。”这种情况让张建国印象深刻。
考虑到这个地方的工作实际,红桥区人民法院在西于庄成立了派出法庭,两名有经验的法官与王立新、张建国搭档坐镇值守。
张建国记得,派出法庭开门不久就遇到群众来访。来访人说:“我觉得征拆指挥部的人不公,为嘛同等条件多给我们邻居10平方米,我们却没有?我要告他们的话怎么告?”
还有人还怀揣有关拆迁的法律、法规,跟他们“掰扯”。更让人哭笑不得的是,有人让他们给征拆指挥部领导打声招呼,给他家多分点房。
“来者都是客,倒上一杯水,递上一根烟,一下子就把来访群众的情绪安抚了,从那一刻就建立起初步信任。”张建国分享着经验。
日久天长,派出法庭门庭若市,来咨询的群众排起了长队；日积月累,派出法庭两间简陋的办公用房挂满了锦旗。
派出法庭的工作行不行,百姓心里有本账。
司法为民就要接地气
房屋漏水、管道维修、辞退解雇、工时休假……这些看似发生在群众身边不起眼的小矛盾,如果处理不好,也会升级成大问题。
2015年,河西区法院针对与人民群众日常生活息息相关的公房租赁、相邻关系、劳动争议的民生纠纷,专门成立调解工作室,前置调解、主动调解、上门调解、现场调解、跟踪调解等工作方式,开启一条化解民生纠纷、践行司法为民的“绿色通道”。
河西区法院副院长钱天彤记得几年前的一桩旧事。那天一大早,河西区法院相邻关系调解工作室就弥漫着一股“火药味”。当事人一方朱老太太气势汹汹地拿着诉状和一沓照片,让大伙看她家被水淹的惨状。此前,另一方当事人郝女士家中自来水管爆裂,由于家中无人,致使朱老太太家成了“水帘洞”。无奈之下,朱老太太一家只能外出租房生活。为此,朱老太太要求郝女士赔偿装修损失、租房损失3.4万元。郝女士则认为这是狮子大开口,只肯出5000元了事。
双方僵持不下,剑拔弩张。居委会与属地派出所经过多次调解都未成功。听明白事情原委,法官与调解员进行背对背调解。“朱阿姨,您家受损失是实情,但我们也看了鉴定报告,要3.4万元肯定不合适。退一步海阔天空。”“郝大姐,如果换做你家被淹,你的情绪可能会跟朱阿姨一样激动,5000元少了点,您再给加点。”
然后是面对面调解,由法官明确法律依据,解读证据规定,计算诉讼成本,讲明利害关系,由调解员引导双方表达合理诉求。最后双方各退一步,达成调解协议,郝女士当场一次性赔偿朱老太太9000元。一场持续多日的“邻里大战”以双方握手言和宣告结束。
朱老太太的一句话让钱天彤念念不忘:“街坊邻居低头不见抬头见,通过调解诉诉苦,说说怨,话说开了,事解决了,不用上法庭,不用撕破脸。”
司法为民只要接地气,就会有意想不到的结果,这是钱天彤的体会。
诉调对接工作在前端
在和平区,不到10平方公里的区域,人们会在不经意间遇到带有明显标识的社区工作站、交通工作站、证券业工作站、医调委工作站,没错,这是和平区法院解决纠纷端口前移的一项举措；在武清区,法院专门建立的物业调解中心覆盖全区70%的居住小区,一批退休法官、街工委副主任、妇联主任受聘担任专职调解员及兼职调解员,就地及时化解了大量物业纠纷；在河西区,法院与区总工会、区人力社保局共同成立劳动争议诉前调解工作室,由区政府采取购买社会服务的方式,选配28名专职调解员,分别派驻辖区内13个街道,将劳动人事争议预防和调解工作向基层延伸；在蓟州区,法院与妇联、司法局等合作,在全区26个街镇设立综合调解中心,949个行政村均设立村级调解室,一线从事调解工作的人员达到2942人,形成覆盖全区的大调解网络。
在市级层面,天津市高级人民法院长袖善舞,与市金融办、人民银行等联合发文,建立促进金融创新、防范金融风险司法协调机制；与市台办开展8项系列活动,首聘9名在津台胞为涉台案件调解员；与市总工会、劳动和社会保障局、司法局构建劳动争议四方联动协调机制；与市司法局、市律协建立律师参与化解、代理申诉信访机制。
“在市委政法委的领导下,天津法院一直致力于推动构建多元化纠纷解决机制,在诉前、立案、诉中、执行、信访全流程,充分利用行业调解、人民调解、仲裁等多种渠道共同化解矛盾纠纷,诉调对接取得了一定成效。”促进矛盾纠纷的实质性化解,是天津高院副院长李颖着重表述的内容。
