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“村霸”无处可逃!一场扫黑除恶的拔“根”行动

3月24日,阵阵清脆的警笛声响过后,山西省天镇县谷前堡镇一畔村的恶霸们悉数被带走。闻声而来的村民目送着警车离开,欢欣雀跃。“罪有应得,大快人心。”议论的声音在街巷里不绝于耳。

      随着横行村里的村霸被铲除殆尽,一畔村长期被村霸非法阻挠而停滞的村委会工作重新恢复,村民们重新走出家门在街巷口打牌聊天。与此同时,一场扫黑除恶的专项行动正以雷霆之势在三晋大地上徐徐铺开。

  像一畔村一样,村霸等恶势力的存在破坏着基层政权的有效运行,威胁着人民群众的人身财产安全,成为农业农村发展的掣肘。从今年开始,针对乡村黑恶势力,铲除乡村发展掣肘,改变基层政治生态的正义行动从城市深入到乡村。

  铁腕除恶,风清气正。今年1月至7月,山西省公安机关坚持有恶必打,除恶务尽。专项行动下,上半年110接警同比下降了4.49%,城乡人民群众的社会安全感得到持续提升。

  打击全覆盖“村霸”无处可逃

  一畔村,把畔字拆开了读就是一半田。正如其名,村里村民的主要收入来源就是靠种这点田。就是这个看来没有什么油水可榨取的地方,也没能躲过以李某建(化名)为首的村霸的罪恶之手。

  2013年,无所事事的李某建纠集兄弟、姐夫、堂弟形成了恶势力团伙,凭借其父生前是村支书而横行乡里,敲诈勒索。在强行承包村里机井的5年期内,李某建故意抬高浇地价格,每小时多收5元。对此不满甚至讨要说法的村民更是会遭到毒打。久而久之,村民敢怒不敢言,只能按照每小时25元的高价交费浇地,李某建从中非法获利2万余元。

  村民的隐忍变成了李某建及其团伙在一畔村肆意猖狂的资本。2017年,村委会换届,李某建看到自己竞选无望,便与团伙成员现场恐吓、威胁选民和乡镇工作人员,并撕毁选票、推倒票箱,导致现场秩序混乱,选举无法正常进行。

  竞选未果,李某建更是变本加厉,寻衅滋事、强迫交易屡屡发生。2018年1月至4月间,其团伙威胁、恐吓村干部霸占了村里的一眼废旧机井,然后通过策划进京“上访”等手段敲诈勒索村委会及镇政府补偿金12万元。

  欺压百姓、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产,正当李某建陶醉在这些恶行换来的“成就”中忘乎所以时,一个个举报电话打到了公安局,一个专案组开始调查取证,一场针对他和团伙的抓捕行动早已布局好。

  3月24日,警方收网行动展开,一畔村的村霸团伙被成功端掉。至此,盘桓在一畔村的阴霾被彻底吹散。

  没了村霸横行,发展产业、增收致富成了村委会工作的当务之急。如今,一畔村的很多村民加入了“天镇保姆”的务工队伍,在种地之外多了一份收入。年收入14万元的光伏发电机组也为村集体经济增添了一份持续性产业。一畔村重又焕发出发展的活力。

  在攫取利益面前,村霸、路霸、市霸、行霸等恶势力的黑手还从村庄伸向了企业,而山西警方针对他们的打击力度同步在加倍,打击范围更广,打击深度延伸。

  为了获取更多的金钱利益,一些村霸凭借其在当地人多势众向外来企业敲诈勒索。

  山西梗阳煤业有限公司是沁源县王和镇后沟村的驻村企业,周边一些村民依靠承揽公司的运输业务增加收入。本是好事,却被以李某凯(化名)为首的村霸横加阻拦。以李某凯为首的恶势力犯罪团伙常常以地头蛇自居,肆意插队装煤,拒绝检查,破坏市场秩序不说,还围堵企业和村委会进行要挟,导致企业多次停业。

  今年5月,李某凯围堵企业长达三天,致使企业被迫停产,经济利益严重受损。5月4日,山西警方以雷霆之势,抓获李某凯犯罪团伙成员4人,破获聚众扰乱社会秩序案、寻衅滋事等案件3起。

  山西省公安厅相关负责人介绍,在扫黑除恶行动中,山西省公安机关明确重点,聚焦涉黑涉恶问题突出的12个重点领域,并划出12个延伸领域,特别是对企图渗透和把持基层政权,违法侵吞集体资产,利用家族和宗族势力横行乡里、称霸一方的各种黑恶势力,以零容忍态度,重拳出击。

  拔其羽翼铲除恶势力滋生土壤

  以田某林(化名)为首的恶势力长期盘踞在晋中介休市的乡村中。从2007年至2012年,田某林非法获利达70多万元。2007年至2017年,田某林的团伙非法所得高达100余万元。高额的非法所得不仅让团伙成员发展到12人,更让他们在尝到甜头后更加猖獗。

  这些非法获利从哪里来的?随着案件的逐步侦破,答案浮出水面。依靠组织赌博、放高利贷,田某林和团伙从中抽头渔利。

  4月3日,介休市公安局在全面掌握证据后打掉了以田某林为首的恶势力犯罪集团,抓获团伙成员12人,破获非法拘禁、故意伤害、开设赌场、掩饰隐瞒犯罪所得、寻衅滋事等案件8起。

  案件虽已结束,但折射出了深层次的问题。黑恶势力的形成、蔓延需要经济支撑,以赌养恶、以赌养黑,黄赌毒往往是滋生的土壤。除恶务尽,铲除黑恶势力滋生的土壤才能彻底将其连根拔起,而斩断黑恶势力的经济来源首当其冲。

  “在这方面,对每一个黑恶势力团伙的涉案资产,依法及时采取查封、扣押、冻结。与工商、审计、税务、银行和法院密切合作,综合运用追缴、没收、判处财产刑及行政处罚等手段。”山西省公安厅相关负责人介绍,截至7月底,山西查封、冻结、扣押涉案资金2.5亿元、房产363套、车辆156台。

  在瞄准黄赌毒等黑恶势力攫取利益的传统行业之外,山西公安机关还重点摧毁黑恶势力非法吸储、放高利贷而成立的担保公司、投资公司等新型产业。

  非法攫取的经济收入提供了生存的土壤,而搭建关系网、结交官员又为黑恶势力提供了政治上的保护伞。

  2015年,杜某忠(化名)通过拉票、贿选当上了交城县天宁镇奈林村村委会主任,这个身份之外,他还有着另一个身份——村里的“治安队队长”。

  上任后,杜某忠不是履行职责谋划奈林村的发展,而是纠集王某等村霸成立了村“治安队”,打着维护乡村治安保护村民财产的名义,暗地里干着违法犯罪的勾当,把村子搞的乌烟瘴气、怨声载道。他也成了名副其实的霸头。

  通过暴力手段相威胁,这个犯罪团伙对途经奈林村某企业的运输车辆强行索取“污染费”,强迫企业与其签订了3年协议,每年向杜某忠交纳15万元。凡是经过该村的车辆,都以车辆抛洒、污染环境为理由强行收取卫生费,这些非法所得都用于他个人的支出。

  有了村主任的保护衣,杜某忠和团伙在村里更是横行无忌,土地承包、基础建设等村里的公事成了他的私事,村民谁有怨言,便拳脚相加进行威胁。奈林村成了他的“一言堂”,村委会成了大家眼里的摆设,心里的伤疤。

  山西警方将打击黑恶势力犯罪与反腐败斗争、基层“拍蝇”同步进行,深挖黑恶势力的保护伞,实现一网打尽。

  重拳之下,杜某忠这样有着两重身份的村霸成了无头苍蝇,无缝可钻。2018年1月29日,这个团伙的10名成员全部落网,得到法律制裁。

  提升打击效果除恶力度不断加深

  8月3日,山西召开了扫黑除恶专项斗争调度会。调度会上,山西省公安厅一把手亲自组织重要案件线索的核查和大要案件的侦办,组织对重大逃犯的追缉。按照“双周一调度”的方式,这是山西今年以来的第十一次调度会。

  一把手责任制和“双周一调度”是山西在扫黑除恶斗争中形成的长效机制。“既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又有效铲除黑恶势力滋生土壤,这是一次拔‘根’行动,是一场系统性的反腐行动,需要长效的机制来保障和推动。”山西省公安厅相关负责人介绍。

  扫黑除恶所涉面广,尤其在法律力量薄弱的基层,个别工作人员与黑势力交织形成的错综关系给线索核查和打击工作带来不小的阻力,让这项斗争存在不敢打、不愿打、打不深、打不透的问题。

  针对这个问题,山西自上向下加压,实行一把手负责。凡是县公安局、派出所没有主动发现辖区黑恶势力,而被群众举报或上级核查出来的,严格倒查追究责任。

  为了减小办案阻力,避免案件处理过程中腐败问题产生,山西实行异地用警、异地核查、提级管辖等超常规侦查措施。明确了县一级的案件市级办,市一级的案件省级办。

  打铁还要自身硬。山西自上而下构建了线索摸排、线索核查、依法打击等12项工作机制。对内,出台了“扫黑除恶专项斗争法律指引”,使扫黑除恶专项斗争始终处于严格、规范执法中;开展对扫黑除恶专业队伍的专题培训、案件审核、法律指导等多项举措。

  对外,发挥群众的力量,公布扫黑除恶专项斗争举报方式,发布扫黑除恶斗争典型案例,与各级党委宣传部门联合制定为期三年的扫黑除恶斗争新闻宣传报道方案。同时,与政法各部门、纪检监察等部门建立联席会议制度,形成政治合力、司法合力和社会合力。

  事前推进会,事后总结会。至此,一套联结政府与社会多方力量的长效机制确保了山西扫黑除恶专项斗争的力度、深度和广度,正在重新建立起人民群众的信任感与安全感,打造乡村一片气正风清。