如何畅通“信访事项绿色通道”？宁夏新任政法委书记这么说
6月1日起，作为西北唯一试点省区，宁夏在五市、试点县（市、区）、乡镇（街道）设立信访事项人民调解组织，在各地公共法律服务中心、公共法律服务站设立人民调解参与信访矛盾化解接待岗或信访接待窗口，在行业性、专业性人民调解组织设立“信访事项绿色通道”。6月5日，宁夏回族自治区党委常委、政法委书记张韵声在宁夏人民调解参与信访矛盾化解试点工作动员会议上指出，要按照习近平总书记重要指示和石泰峰书记批示要求，认真做好信访与人民调解联动试点工作，做到两者有机联动衔接，力争在模式上有新突破，在结构上有新提升，促进信访和人民调解工作升级优化。
据悉，试点期间，宁夏将组织村（居）干部、人民调解员、纠纷信息员等入户访问，主动开展访谈，对初始信访矛盾进行化解；对排查出的简易信访矛盾，组织专门力量最大限度及时就地化解；对排查发现的涉黑涉恐、非法集资等违法犯罪活动，以及可能引发群体性事件、越级上访等矛盾纠纷，及时预警、主动报告，积极配合有关部门疏导化解；对涉及民生的拖欠农民工工资、征地拆迁、医疗纠纷等信访矛盾，联合行业性、专业性人民调解组织及当事人所在地、纠纷所在地人民调解组织，整合律师、公证、法律援助、司法鉴定力量做好化解工作；对经化解达成调解协议的，进行跟踪回访防止反弹。同时，对生活确实困难者，建议相关部门通过纳入低保、民政救助、社会救助等方式进行帮扶；对化解工作开展到位，帮扶救助到位，仍无理缠访闹访的，及时固定证据，报告相关部门依法处理。
张韵声强调，中央部署开展人民调解参与信访矛盾化解工作，是在新时代坚持好、发展好“枫桥经验”的重要举措。司法部将宁夏列为人民调解参与信访矛盾化解工作试点省（区），既是对宁夏司法行政工作特别是人民调解工作的充分肯定，更是对宁夏司法行政工作的关心支持和鼓舞鞭策。要提高政治站位，高度重视人民调解参与信访矛盾化解工作。充分发挥社会主义制度优势，大力弘扬“枫桥经验”，推动人民调解制度与信访制度有效衔接，健全完善矛盾纠纷排查化解机制，提高对信访问题的预测预防预警能力，切实为党委政府分忧，为基层群众解难。要坚持问题导向，扎实推动人民调解参与信访矛盾化解工作取得实效。坚持关口前移，发挥人民调解组织网络健全、人民调解员人熟地熟情况熟的优势，做好矛盾纠纷排查，提前发现矛盾。强化职能作用，拓宽调处案件范围，只要当事人有调解意愿和可能，就应当积极联合相关部门进行调解。整合内部资源，完善多元化解机制，构建优势互补、功能互助的人民调解工作格局。创新工作方式，提升信息化水平，推动高科技融入调解。
张韵声要求，要加强组织领导，为人民调解参与信访矛盾化解试点工作创造良好条件。人民调解参与信访矛盾化解工作仍是一项新任务、新课题，各地各部门要高度重视、认真部署、抓好落实、抓出成效。要建立机制，司法行政机关、信访部门要健全访调对接机制，政法部门、各有关单位要建立协调联动机制。要强化责任，各级党委政府要加强对人民调解参与信访矛盾化解工作的领导，各级政法综治部门、有关单位要主动参与、积极配合好人民调解参与信访矛盾化解试点工作。要锤炼队伍，加强人民调解队伍建设，强化教育培训，努力让每一名参与信访矛盾化解的调解员都成为行家里手，让化解的每一起信访矛盾都实现息诉罢访、案结事了，让每一个当事人在案件调解中都感受到公平正义。要抓出亮点，积极探索，善于创新，努力形成可复制、可推广的经验做法，切实把人民调解和信访工作提高到一个新水平，为宁夏实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步建成全面小康社会目标作出应有贡献。（记者 王潇翊 白景辉）
