从现行命案必破到命案积案必清——江苏连云港警方吹响“最安全城市”冲锋号
时间回到16年前，一个暑气未消、闷热难捱的夏夜。2002年8月30日晚，当时尚属未开发片区的江苏连云港市海州区南极南路和海宁路路口附近，一名女子被杀害抛尸于小水沟内。十几年过去了，那年的人和事以及发案地都变了，但连云港警方没有放弃破案。
2018年3月3日，连云港市公安局、海州区公安分局通过深追细查、创新生物检材技术比对，破获这起故意杀人案，成功抓获潜逃16年的故意杀人犯罪嫌疑人潘某。3天后，市公安局再传捷报：20年盯案不放，1998年“沈某荣被杀案”告破。
三年多来的现行命案全破；一件件发案10年、20年以上“死案”“冷案”相继告破；东躲西藏，在外逃窜多年的嫌疑人落网……破案攻坚成效在全省名列前茅。
人的生命只有一次，剥夺生命是最恶劣的犯罪。实现命案全破，是港城公安永不放弃的目标，也是对连云港打造“最安全城市”的最好诠释。
【机制】
责任靠身的盯案攻坚机制
命案侦破最能检验公安机关的战斗力。追求“命案必破、积案必清”，既是港城警方对生命的尊重，也是对正义的担当，对维护公共安全不留余地的承诺。
几年来，凡发生重大或疑难命案的，副市长、公安局长王永生都亲临现场，坐镇指挥。命案必破，不是口号是使命。积案必清，不是固执是担当。命案全破，不是神话是现实。也正是因为有了这样的使命、担当和执着，对于命案，全市公安机关各级领导高度重视，一线指挥、科学决策、跟踪调度贯穿始终。
连云港市公安局党委委员、副局长杨德祥介绍，该市公安机关将命案侦破列为“一把手”负责制，要求“四长必到”，人人有责任、个个有压力，增强命案侦破工作的凝聚力。
“一旦发生命案，县区公安局长、分管刑侦工作的副局长、刑警大队长、案发地派出所长和市公安局分管局长、刑警支队长、技侦支队长、网警支队长必须第一时间赶到现场开展相关工作，真正做到靠前指挥、一线督战，统一调度警力、技术装备、车辆。”
【速度】
抢抓命案侦破的“黄金时间”
2018年2月8日，海州分局浦西派出所接到报警称：辖区内暂住人口乙某（女，42岁）的手机微信朋友圈发布了一条“来一场说走就走的打工”信息后失联。该所经初查，认为乙某被害的可能性较大，遂立即将警情上报。
接报后，市、区两级公安机关高度重视，迅即启动疑似被侵害失踪人员侦查机制。这，只是一起疑似侵害案件。但正是公安机关迅速启动的命案侦查机制，让这起案件在几个小时候后就水落石出了。当天夜里，专案组在宿迁市沭阳县一宾馆内将犯罪嫌疑人邵某抓捕归案。经连夜突审，犯罪嫌疑人邵某交代其将乙某掐死的犯罪事实。
干过刑警的都知道，一起命案侦破的黄金时间是发生命案后的72小时。在这个时间内，相关证人的记忆力还清晰，现场痕迹物证的利用价值最高，犯罪嫌疑人还不能很好地伪装和逃逸……对命案侦破来说，这个时间段内的每一秒都很珍贵。
为了最大程度地利用这72小时黄金时段，市公安局对现行命案坚持快侦快破原则，建立快速反应机制。正是因为一个“快”字，三年多时间里，全市百余起现行命案全部侦破。其中，24小时内破案的占65%，三日内破案占21%，一周内破案占8%。真正实现了“快三慢五不过十”，也就是再难的命案十天内港城警方一定拿下。
【利器】
科技强警成为破案利器
三年来，连云港全市公安机关大力推进科技强警，主动应用大数据、云计算、人工智能等现代科学技术和信息化手段，造就了打防犯罪的种种利器。譬如，港城警方在深入实施平安“天眼”工程中，研发的“火眼金睛”系统，就像孙大圣能够识妖降魔的“透视眼”一样，使那些漂白身份的犯罪嫌疑人现出原形，这项科技应用已走在了全国前列。
与此同时，科技手段的突飞猛进，也是侦破陈年积案的“杀手锏”。刑警支队二级警长刘卫东举了几个实例：海州1992彭某杀人积案、东海1996朱某杀人积案、灌南1996徐某杀人积案、1998年渔湾风景区发生的一起杀死2名女性的恶性案件等一批积案，都是因为新科技手段运用得以侦破。
【恒心】
持之以恒接续攻克疑难案件
1998年10月3日晚9时许，在204国道南城段蓝天加油站北侧，时年28岁的驾驶员卞某被人杀死在自己驾驶的红色夏利出租车内。现场，只获取一枚残缺不全的“血掌纹”。时间飞逝，但是港城警方没有忘记这起血案，他们始终苦苦寻觅凶手的蛛丝马迹，办案的卷宗已经累计十几沓。
去年3月份，刑警支队技术员通过创新指纹比对技战法，对该案当年现场提取的残缺血指纹再次进行系列分析比对，发现灌云籍男子周某和何某二人有重大作案嫌疑。经过多方工作，11月9日上午，专案组兵分两路在上海市、海州区两地同时进行抓捕，一举将周某、何某擒获，让这起19年前发生的命案真相大白、凶手伏法。
命案侦破是个系统工程，港城公安长期的专注也培养了一批警营工匠，由各种身怀绝技的“福尔摩斯”组成的团队，能够应对形形色色的挑战和考验，并对疑难命案始终紧盯不放，做到案件不破、追查不止、专案不撤。
而这，正是港城公安持之以恒、锲而不舍的精神特质。三年多来，港城公安以超乎寻常的执着精神，申张正义的使命担当，挑战极限的无畏勇气，穷尽一切手段，还原一个个悬疑命案背后的真相，不但现行命案全破，还相继告破陈年命案积案13起，破获挂牌督办故意杀人案外地命案积案7起。
“培育和发挥承诺的力量、专业的力量、科技的力量、群众的力量！这是我们对命案必破、积案必清这一目标自信的力量源泉。”王永生道出了港城警方的制胜秘诀。（谭晓平王培聪）
