山东构建便捷公共法律服务渠道为群众提供普惠式服务
2月28日23时13分，山东省济南市的陈女士忙碌了一天，躺在床上辗转难眠。抱着试试看的想法，她登录“12348山东法网”，提了个问题:1998年父亲买的老宅子，2000年翻盖成平房，如今房产证还没有过户，可卖方联系不上了，当年的经手人都已过世，现在我想把房产过户到我的名下，怎么办理?
“没想到，律师深夜给了回复，第二天还有好几位律师帮我解答。”3月11日，《法制日报》记者通过山东法网管理后台联系到陈女士时，她说起这段经历，言语中充满感激之情。
律师杜永胜告诉记者，律师下载注册“山东法网”APP，便可以在线解答问题，次数越多在“请律师”版块的排名越靠前。
记者登录山东法网发现，请律师、办公证、求法援、找调解、寻鉴定、问法工、学法律等功能样样都有。统计显示，山东现有律师事务所、公证处、司法鉴定机构、法律援助中心、法律服务所等6732家，法律服务工作者37120人，目前已经有4058家机构11947人入驻山东法网，机构和人员的名称、地址、联系方式、擅长领域等基本信息，全部网上公示。
“山东法网实行‘前店后厂’工作模式，群众既可注册提问，由法律服务工作者抢答，也可根据基本信息‘挑人’一对一咨询，需要进一步解答的还能电话沟通，所有的网上咨询全程留痕。”山东省司法厅信息中心主任宋光鹏介绍说，除此之外，所有的司法行政管理业务，也全部通过山东法网进行办理，进度时时显示，从而实现法律服务事项一站式办理。
“山东法网于去年3月正式上线，运行效果很好，为中国法网提供了借鉴和参考。”山东省司法厅副巡视员李邦喜介绍。
“12348”山东法网的建设是山东省公共法律服务体系建设的缩影。据悉，党的十八届四中全会作出部署后，山东省司法厅联合省政协开展调研形成《关于健全完善公共法律服务体系推进依法治省战略实施的建议案》。之后，推动省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》，将公共法律服务工作纳入省经济社会发展“十三五”规划、基本公共服务均等化规划，在全国率先实现破题落地。
同时，山东省司法厅联合省财政厅出台《政府购买公共法律服务暂行办法》及其指导目录，将5项公共法律服务类项目列入基本公共法律服务事项。与省财政厅联合出台《“一村(社区)一法律顾问”补助经费管理暂行办法》，按照每村(社区)每年3000元标准，全省每年将投入经费2.43亿元。
“公共法律服务体系建设是一项政府责任，我们积极履行组织实施职责，通过组织召开会议、开展督查、定期通报等方式，确保各项部署落实落地。”山东省司法厅副厅长李端卫说，三大平台是服务群众的主阵地，如同三条路，群众选择非常方便。实体平台主要解决较复杂问题，群众需要现场办理；网络、热线平台则侧重较简单的问题，群众足不出户动动手指就能获得法律服务。三大平台优势互补、无缝衔接。
济南市章丘区公共法律服务中心位于市区中心，建筑面积1800多平方米，一进门便是接待大厅，开设法律咨询、法律援助、公证、综合服务4个窗口。记者采访时，见到了正在公证窗口办理房屋继承公证业务的张大爷。
“之前打电话咨询过需要哪些材料，今天都带齐了，审核后就可以预约办证。”张大爷说，这里位置好找，工作人员态度也很好，他非常满意。
“走进一个门，一个窗口接待，一揽子解决问题。”李端卫介绍说，按照“沿街落地、前台后场”功能格局打造的公共法律服务中心，整合了司法行政法律服务资源，让群众进一扇门解决法律服务所有事。
截至目前，全省16个市建成了公共法律服务大厅，100%的县(市、区)、96%的乡镇(街道)、89%的村(社区)建成公共法律服务中心(站、室)。
“一村(社区)一法律顾问”是山东的特色品牌，目前已实现全覆盖。在淄博市博山区城西街道龙泽苑社区办公楼院门口，“龙泽苑社区法律顾问”公示栏非常醒目，上面注有律师乔秀旺的名字以及执业单位、驻社区时间、联系电话、监督电话和工作职责等，包含上述信息的名片也发放到群众手中。崔玉娣老人对乔秀旺非常熟悉，每当有法治讲座，她都要参加，老人直言:“法律服务就在俺身边。”
“除了上门服务和电话咨询，微信已成为重要服务渠道，我在村里建了个微信群，解答问题很方便。镇上和区里也分别建了微信群，方便大家沟通交流。”乔秀旺说。如今，三级法律顾问微信群在全省实现全覆盖。
据了解，山东建成了全省统一的“12348”公共法律服务热线呼叫中心，推进市级热线平台向省级平台割接，目前已有7个市完成割接，今年3月将全部完成。
“打造三大平台，推进四级共建，全省公共法律服务体系基本建成，目的是让广大群众以最便捷的方式、在最短时间内获得法律服务，提升办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识和能力，不断满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新需求新期待。”山东省司法厅厅长王本群说。
