每一记法槌都敲出群众需求的回音——广西钦州市钦北区人民法院司法为民工作纪实
广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院牢牢把握“司法为民、公正司法”工作主线,面对案多人少的巨大压力,积极进取,进行了一系列的改革创新,为审判工作提供改革动力,促进审判质效提升,用实际行动谱写了一曲司法为民的乐章。
家事审判:“法庭式”变为“家庭式”
2017年6月,钦北区大垌镇米家村村民黄艳(化名)以丈夫王海(化名)失踪满2年、未尽到家庭义务为由,起诉离婚,并向法院提供了村委会出具的被告下落不明的证明。
法院认为,该份证明不是公安机关出具,措辞不够规范,也没有被告被宣告失踪等相关材料,不足以作为裁判断案依据。
在案件开庭审理前,法官委托家事调查员介入调查。受聘的家事调查员很快找到王海亲属,并到村委开展调查。
家事调查员在调查中发现了一个重要线索:王海就在钦南区大番坡镇某砖厂工作,只是很少回家,并非“失踪”。
法官在家事调查员的帮助下找到了“失踪”的王海。王海表示,其一定会按时到庭参加诉讼,否则,自己“被离婚”了还不知情。
法庭上,法官经过动之以情,晓之以理地调解,夫妻俩充满愧意,互相谅解并和好如初。
“每个家事案件背后都隐藏着长年积累的亲情、爱情纠葛。”钦北区法院副院长冯怀咏介绍:“如何妥善修复人与人之间的关系,正确平衡各方利益诉求,需要法院对传统的审判模式进行反思、修正和完善。”迎合司法改革,“家事少年审判庭”致力打造家事、未成年人、老年人、军人“四维一体”改革模式,努力把庭审环境由“法庭式”变为“家庭式”。
“你们现在还好吗?有什么需要我们帮忙的吗?”梁绍萍是钦北区法院家事少年审判庭副庭长。岁末,梁法官对一年来撤诉和成功调解的家事案件当事人一一回访。
“要不是你的细心调解,我们这个家就散了。梁法官,非常感谢你的帮助。”
在一起离婚案件中,女方当事人坚决要求离婚,而男方则坚决不同意。梁法官经过调查认为双方感情尚未完全破裂,双方家属愿意配合做好调解和好工作。以此为参考,法庭最终决定给当事人3个月的感情冷静期,感情冷静期届满后双方仍未达成和解协议的,法院再依法裁判。
改革显示勃勃生机。2017年,钦北区法院共受理家事案件389件,审结386件,其中调解112件,撤诉98件。调解和撤诉的案件占53.98%,使五成“危机家庭”有了转机。
刑事案件:“简案快审”提效率
“司法不仅要公正,还要有效率。群众打官司时,更希望能够方便、快捷,如果花费的时间、精力和经济成本过高,同样有悖公正,因此,我们决定在‘繁简分流’上先行一步。”钦北区法院院长曹国兴如是说。
2017年3月,杨律师受理了一宗交通肇事案件。“从拿到起诉书到收到判决书,仅用了4天时间,钦北区法院的效率真是太高了。”杨律师对送达判决书的书记员说。
该院推进“以审判为中心”的刑事诉讼制度改革,研究制定了《简易刑事案件快速审理工作机制》,对符合条件的简易刑事案件进行“快审快判快结”,极大提高了办案效率,缩短了办案周期,节省了诉讼资源。
“繁简分流”后,刑事速裁团队有员额法官1人,法官助理1人,书记员1人。虽然案多人少,但案件分流后,并没有影响办案质量,且减少了犯罪嫌疑人在看守所的羁押时间,也为当事人减轻了诉累。
对于案情简单、案件事实清楚、证据充分且被告人、辩护人对指控的犯罪事实和罪名无异议的刑事案件,在征得被告人、辩护人同意适用快审工作机制审理案件后,对案件进行快速审理。
“适用‘简案快审’工作机制审理的刑事案件一般都当庭宣判,不能当庭宣判的,自立案之日起15个工作日内审结。”曹国兴院长介绍,2017年该院刑事“简案快审”案件共计206件,其中当庭裁判204件,判决人数为189人,审结率为100%,当庭裁判率99.02%,服判息诉率99.03%。
“网拍+贷款”为执行攻坚加速
2017年6月18日,钦北区法院通过淘宝网司法拍卖平台发布一套惠州市商品房的拍卖信息,引来网民围观3010人次,有5人正式报名竞拍并交纳保证金。
网拍起拍价566190元。当天,来自广东惠州、广西钦州等地的竞买人汇聚在淘宝网司法拍卖平台上,经过11次出价,最终杨某以736190元的价格成功拍下该房屋,溢价约11万元。
钦北区法院在司法拍卖工作中大胆创新,探索并灵活运用网络司法拍卖和司法拍卖房屋贷款两项措施,在广西法院中首先试行“网拍+贷款+服务+保险”工作模式,积极探索推进房产司法拍卖按揭贷款业务,通过贷款方式解决竞买人付款的资金难题,大大降低了市民参与司法拍卖的门槛。
2017年2月24日,钦北区法院举办“司法拍卖房屋贷款”签约仪式,与邮政储蓄银行钦州市分行就建立司法拍卖房产按揭贷款服务这一项目达成合作协议。
此项措施着力解决执行财产难以顺利变现的问题,让强制执行的不动产真正转化为群众期盼的胜利果实,切实保障申请执行人的合法权益,捍卫法律尊严,彰显司法权威。
2017年,钦北区法院网拍覆盖率已达80%以上,网络推送拍卖案件标的58件90次,成交29件,标的额3718.47万元,溢价率17.81%。
专业巡回法庭全方位提供服务
“你的身体好吗,在里面服刑情况如何?”当李法官用大寺镇当地的壮语,亲切地向在狱中服刑的被告范某问候时,许久未闻乡音的范某眼泪一个劲地往下流。
“没想到在这里能听到家乡话,真是亲切,谢谢你们。”这是钦北区法院壮语巡回法庭到广东省阳春监狱开庭前发生的一幕。
范某和李某共同生育了两个女儿,两人婚前和婚后的感情都很好,没有什么争吵。然而,范某屡次失足,被判处有期徒刑13年。
家庭的不幸,让李某尝尽了心酸。她一人独自抚养两个女儿长大成人。在两个女儿心中,爸爸的形象越来越模糊。在女儿的支持下,李某于2017年6月2日向钦北区法院提起诉讼,并申请用壮语进行诉讼。
在主审法官用壮语耐心细致、体贴入微的劝导、宽慰下,范某同意调解离婚。
2017年3月,针对辖区人口多数为壮族的情况,该院在大寺法庭正式挂牌成立了壮语巡回法庭,推进具有地方特色的壮语审判工作,为涉壮语诉讼案件开通绿色通道,在诉前联调、诉前调解、立案、送达、庭审、调解、宣判、判后答疑中引入壮语元素。
2017年以来,壮语巡回法庭共受理诉讼案件205件,结案205件,其中调撤135件,调撤率65.85%;诉前联调38件,标的额910715元,诉前调解22件,标的额175886元。
钦北区法院坚持巡回办案制度,结合辖区实际,建成以城区为中心、两个基层法庭为支点、特色巡回法庭为辐射点的便民服务网络。建立交通、工业园区、旅游景区、消费者权益四类专业巡回法庭,实现了专业巡回法庭全覆盖,把最专业的法律服务送到老百姓家门口。2017年,3个道路交通巡回法庭共调解结案403件,消费者权益纠纷巡回法庭共调解结案18件,旅游景区巡回法庭共调解结案67件,工业园区巡回法庭共处理涉企案件72件。
结合巡回法庭,钦北区法院积极开展法官“五进”活动,送法进农村、进社区、进校园、进企业、进机关。法官走遍了辖区的中小学校,为学生上法治教育课,4万多名学生受到了教育。去年,该院获得全国文明单位、广西区青少年维权岗等荣誉称号。(陈文锋 周艳梅)