青海社区矫正监管水平跻身全国三甲
全青海省8个市州均设立了社区矫正管理局(处、科)，县级社区矫正机构由去年6家增加到16家，全省社区矫正中心覆盖面达到90%以上……
2017年，青海省社区矫正工作按照“强基础、强规范、促稳定、上水平”的工作思路，抢抓机遇，主动作为，以执法实战化、监管智能化、队伍专业化、考核全程化、安全长效化全力推进执法规范化建设，全省社区矫正机构场所建设实现新突破、智慧监管水平迈入新行列、执法监管能力得到新提升，得到司法部“青海社区矫正监管水平跻身全国三甲”的高度肯定。
以执法平台实战化，推进执法规范化。2017年，青海省司法厅社区矫正管理局指导各地加大与编制、人事部门积极沟通协调力度，全省8个市州均设立了社区矫正管理局(处、科)，县级社区矫正机构由2016年的6家增至16家，其中海西州、海北州率先实现全覆盖；41个县区市社区矫正中心建成，覆盖面达到90%以上，全省社区矫正中心建设工作成效显著。同时，投入450万元优先为任务繁重县区配备15辆社区矫正执法特勤车，依托矫正中心推行“七统一”集中执法新模式，有效破解了相关保障滞后、工作力量不足、执法威慑不强等难题，搭建起社区矫正工作新平台。社区矫正中心建设成为各地综治平安建设的亮点工程。
以日常监管智能化，推进执法规范化。以信息化为引领，优化社区矫正综合监管平台，首创手机点验签到、多重预警功能，不断扩展监管平台功能，定制研发档案传输、心理咨询、网上评估、在线考试系统，充分利用综合监管平台和视频督查系统，在全省、市(州)、县(区)打造三级社区矫正监管视频指挥中心，形成“一平台五个子系统”的“智能化”执法监管架构，成为全国信息集成功能应用领先省份。截至目前，平台对历年接收的社区服刑人员基本信息完整录入，在册社区服刑人员纳入电子监管，各类统计信息、报表实现实时查询、即时生成。“智慧监管”凸显青海特色，社区矫正信息化建设工作获到上级领导和兄弟省市好评，在全国工作会议上作经验交流，社区矫正信息化建设调研报告被中央综治办“大数据与基层社会治理研究”调研组全篇采用。
以执法队伍专业化，推进执法规范化。为全面提升社区矫正工作人员执法能力，2017年，首次集中组织全省8个市州社区矫正主管局长、社区矫正专职工作人员、社区矫正社会工作者开展统一执法资格考试，全面推行持证上岗、亮证执法；首次联合公检法部门举办“全省社区矫正工作衔接配合管理培训班”，突出委托调查评估、交付接收、监督管理和收监执行等执法关键环节衔接，构建社区矫正整体联动工作格局。首次开展全省“优秀社区矫正管理干部”“优秀社区矫正社会工作者”评优表彰活动，树立典型、表彰先进，激发工作热情。首开通过招投标政府购买社区矫正非执法类项目先河，指导西宁市城东区贯彻落实《政府购买社区矫正服务实施办法》，向有资质的社会组织购买非执法类项目服务，为多渠道推进社会力量参与社区矫正工作发挥了示范带动作用。
以执法考核全程化，推进执法规范化。将社区矫正日常监管矫正各项工作转化为数据，通过综合监管平台实施数据化管理和考核，成为青海提高执法监管水平的重要抓手。首创网上巡查、网上考核工作机制，充分运用综合监管平台持续开展每日网上执法巡查，实行每日报告、每日通报，并实现节假日管控全覆盖，形成“信息网上录入、流程网上运转、执法网上监督、质量网上考核”的新模式，执法水平和管理效能快速提升，达到了以考促用、以考促改、以考促管的目的。同时，在认真总结经验规律的基础上，建立起长效工作机制，坚持将制度建设贯穿执法规范化建设始终，先后制定涉及推进场所规范建设、监管教育和信息化应用管理等十余项工作制度，从制度和机制层面确保规范执法、精细执法和公正执法。（记者 韩萍）
