全国平安建设先进区掠影 福建：家在鼓楼更平安更幸福
平安不平安，老百姓说了算！
近年来，福建省福州市鼓楼区紧紧围绕习近平总书记视察军门社区时提出“如何让群众生活办事更方便，如何表达诉求更畅通，如何感觉更平安、更幸福”的要求，坚持以人民为中心的发展思想，切实做好与百姓生活息息相关的大小事，不断提高人民群众的安全感、幸福感。
在全省2017年度平安建设“三率”测评中，鼓楼区群众安全感率、平安建设知晓率、执法工作满意率均创历史新高。2017年12月27日，鼓楼区捧回了一面金光闪闪的牌匾——全国平安建设先进县（市、区、旗），成为全省唯一获此殊荣的城区。
“蓝马甲”——社区治理的网格员
穿上蓝马甲，戴上小蓝帽，1月2日早晨7点不到，南街街道网格员雷水伙就来到三坊七巷及周边道路开始工作。而他的工作很重要的一部分就是“逛街”。
蓝马甲是雷水伙的工作服，“蓝马甲”也是广大社区居民对他的爱称。鼓楼区将全区划成了144个网格，雷水伙就是其中一个网格的网格员。
走在街上，雷水伙既要“管天”也要“管地”——吉庇路上的青石板有没有松动，他要亲自“测测”；正装修的沿街店铺有没有做好围挡，他必上前看看；路旁的大树有没有断枝，他也要留心观察……沿途遇上无法解决的情况，雷水伙掏出手机，拍下画面，通过APP上传到鼓楼区的网格化系统进行扁平化处置。当班的七八个小时里，他能走上三四万步，随手拍30多件需要解决的大小事。
这是鼓楼区在全市率先探索的“片长制”网格化服务管理模式。雷水伙提交线索的平台，是一个“多网融合”的网格化平台，融合了鼓楼区综治、市容、市场监管、环保、安监等共28个处置部门的187个事项。
“居民发现问题的时候，就是遇到不方便的时候。而我们要做的，就是替大家走遍每个角落，提前发现问题，解决问题。”雷水伙回忆道，有一次巡逻时发现，一处偏僻的垃圾堆放点不时飘出青烟。雷水伙立刻联络附近的微型消防站，及时替周边居民消除了隐患。
目前，鼓楼区网格化平台共有在岗专职网格员及网格处置员688名。2017年，这个平台共接收了70余万件网格员上报的事项，处置单位办结率达98.93%。
社区事虽小，件件都连着居民的安全感、幸福感、获得感。正因为有雷水伙这样忙碌在街头巷尾的“蓝马甲”，鼓楼的社会治理向群众延伸出了一只灵敏的“触角”，更敏锐地发现问题，更迅速地解决矛盾，为建设平安鼓楼、幸福鼓楼添砖加瓦。
“红马甲”——平安社区的志愿者
“上班前要记得上好锁、关好门。”“注意防火防盗。”……在鼓西街道梦山社区，每周一至周五上班前，居民一听到这带有浓重山东口音的平安建设提醒声，就知道马大姐又在为大家义务忙乎了。
“马大姐”全名叫马秀珍，是名军属，1998年从工厂退休后，马大姐便投身社区公益事业，坚持至今。马秀珍，是鼓楼区10000多名平安志愿者中的一员，他们没有物质报酬，志愿为鼓楼区的群众安全和社会治安提供无偿服务。
服务社会、帮助他人，是鼓楼区平安志愿者们行动的宗旨之一，他们在开展工作时，头戴小红帽、身穿红马甲。“红马甲”就是街坊邻居对他们的爱称。
“我家被占用的杂物间总算物归原主，多亏了马大姐。”日前，记者到梦山社区采访时，社区居民吴先生整理着杂物间，难掩对马大姐的感激之情。此前，吴先生发现自家的杂物间被邻居占用，多次与之论理，但对方均置若罔闻，即使法律维护了吴先生的权益，但对方迟迟不执行判决。最后在马大姐的帮助下，才顺利地要回了杂物间，避免了一场民事纠纷。
梦山社区党支部书记林秀燕告诉记者：“平时社区有什么事需要人手帮忙的，只要一招呼，马大姐总是二话没说，欣然出手帮忙。”
2016年3月，马秀珍荣膺“福州市十佳平安志愿者”称号。马大姐告诉记者：“个人的力量是有限的，我正动员身边更多的人加入到志愿者的行列中来，我相信众人拾柴火焰高。”
建强平安志愿者队伍，鼓楼区将平安志愿者活动常态化、机制化，建立了统一、高效的巡防指挥调度机制。“红马甲”成为平安鼓楼建设的流动风景线，成为平安鼓楼建设的重要基石。去年，鼓楼区还在全市率先组建由学生家长组成的校园平安志愿者队伍，协助开展校园周边治安巡查、维持交通秩序、进行文明劝导。
平安不平安老百姓说了算
“平安的秘密就在这些照片里！”在鼓楼区委档案综合楼二层展厅里，“平安鼓楼”摄影展从多个维度展现了鼓楼区的社会治理举措、成效。
在鼓楼，平安建设不是一阵风，而是以人民为中心，和抓经济发展一样贯穿全年、齐头并进的首要任务。“全国平安建设先进区这个荣誉凝聚了全区上下广大干部职工的智慧和汗水。”鼓楼区委政法委相关负责人说，全力推进新时代首善之区、幸福之城建设，“平安”二字就是鼓楼社会治安综合治理的初衷与目标。
去年伊始，鼓楼区委、区政府主要领导就与各街镇党政主官签订了《2017年鼓楼区街镇党政领导综治（平安建设）责任书》，切实肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任，一手抓从严从实从细保安全、护稳定工作，一手抓深入解决源头性、基础性问题，努力推动平安鼓楼社会治安综合治理领导责任制落实，举全区之力开展“1369”社会大治理工作，打好工作的主动仗、攻坚仗、决胜仗。
对标“首善”，鼓楼区将“平安创建”纳入宜居环境建设，逐一明确落实任务。2017年，鼓楼区先后召开25场专题会，研究部署提升平安建设“三率”重点环节，聚焦问题短板和薄弱环节，有效解决了社区居民的安全感、幸福感。特别是去年4月以来，鼓楼区积极呼应群众的热切期盼，兴办了养老服务照料中心、公厕改造提升、农贸市场升级改造等民生实事，赢得了鼓楼市民乃至全市市民的广泛好评。
平安不平安，老百姓说了算！在全省2017年度平安建设“三率”测评中，人民群众给鼓楼区打出了一份成绩单——群众安全感率达95.2%，平安建设知晓率达92.12%，执法工作满意率达96.62%，三项测评值均创历史新高！
成绩属于过去，未来任重道远。
“创建平安鼓楼，替老百姓做什么，这才是老百姓最关心的。”2018年，鼓楼区将进一步突出服务意识，倾力深化平安鼓楼建设年，探索“互联网+平安宣传”模式，提高群众的安全感和满意度；突出率先意识，完善区、街镇、社区三级综治中心一体化运行、规范化建设，最大限度发挥基层一线作用；突出精品意识，健全完善“片长制”网格化服务管理，推动社会治理重心下移，让小单元治理新模式支撑精细化治理大格局，提升网格工作内涵和服务质量，多渠道、多部门、多手段化解群众诉求，为鼓楼全力推进新时代首善之区、幸福之城建设营造安全稳定的社会环境，努力确保人民群众家在鼓楼更平安、更幸福。（记者朱毓松 杨莹 吴晖 吴隽 通讯员 彭辉 张勇）
