路更宽 情更浓 分更高——江苏盐城法院系统砥砺奋进写荣光
岁月周而复始,发展日新月异。
奋进在红色浸染的盐阜大地上,他们把准时代脉搏,涉险滩、啃硬骨,服务大局的路径正越走越宽;成长在激情澎湃的改革浪潮中,他们聆听群众心声,破藩篱、动真格,为民担当的真情正越酿越浓;沐浴在风清气正的创业环境里,他们聚焦人才高地,严管理、强素能,司法公信的得分正越来越高。
速度与激情同频,光荣与梦想共振。江苏盐城法院人的2017,有太多故事值得书写,有太多感动值得铭记,有太多荣耀值得讴歌……
在创中求进:勇当护航“行动队”
“市第七次党代会描绘了未来几年盐城全面建成小康社会的宏伟蓝图,全市法院要肩负起更高的使命、更重的职责,为高水平全面建成小康社会提供高水平司法引领、推动和保障!”2017年2月23日,在全市法院工作会议上,盐城市委书记、市人大常委会主任王荣平寄予殷切期望。
经济向高质量发展,在推动质量变革、效率变革、动力变革的过程中,法治的保驾护航作用日益凸显。
围绕盐城市委确立的“产业强市、生态立市、富民兴市”战略部署和“五个一”战略工程,盐城中院党组迅速研究出台旨在提供优质司法服务和保障的指导意见,带领全市法院干警忠诚履职、担当尽责,全力提供专项服务、规范服务、优质服务。
聚焦实体经济运行风险,盐城法院扎实开展大走访、大调研、大服务系列活动。以“进万企、解难题、促发展”活动为契机,院领导带队,撸起袖子、扑下身子,对企业的所急所忧所想实地了解、集智求解、精准化解。坚持理论与实践结合,开展“打造与高水平推进全面小康建设相适应的高水平司法”专题调研,形成23项调研成果,指导审判执行工作,增强服务供给侧结构性改革的前瞻性、主动性。积极参与企业风险研析会,通过发送司法建议、发布规范公司内部治理白皮书等形式,为企业经营“打补丁”。
尤为吸睛的是,针对房地产市场趋热引发的各类纠纷,盐城中院旗帜鲜明要求,在处理群体性房地产纠纷时,诉前必须与房地产主管部门沟通,诉中必须同步调解,判决案件必须经中院备案。全年累计化解房地产领域群体性纠纷200余件,无一不良后果。
防风险是副重担,促腾飞更需加码。主动融入盐城争创国家创新型城市建设,制定《盐城市知识产权司法保护中心工作办法》,定期组织开展“知识产权开放周”活动,强化互联网产业兴起引发的各类涉网纠纷的司法应对,推动经济转型升级。
生态优美是盐城的“金字招牌”。深化环境资源类案件“三审合一”机制,积极探索限期履行、劳务代偿、补种复绿等生态环境修复承担责任。与环保局等9家单位联合出台环境保护执法联动机制实施意见,凝聚守护“绿水青山”的最大合力。
当“绿色法槌”响起,灌东农场3000亩池塘承包、新滩盐场2000亩土地租赁、荷兰花海土地平整、永丰生态园1300荷塘承包等系列“骨头案”均实现“精准滴灌”。
在破中求立:积厚群众“获得感”
“通过改革,机制顺了,责任明了,效能高了,民心暖了,可以说,你们‘破’出了生产力、‘优’出了竞争力、‘改’出了硬实力!”前不久,面对案件繁简分流及矛盾纠纷多元化解的“盐城样板”,前来参观的代表委员、记者给予了一个大写的赞。
这个赞更有群众实打实的获得感作支撑。2017年7月,当老李等20余名工人来到滨海法院诉讼服务中心,诉讨近30万元工资款时,被引入诉前调解程序,一周之内便达成调解协议。
群众有所呼,改革有所应。为满足群众对司法公正高效更高层次的期待,盐城中院经过缜密调研,搭建出案件繁简分流及矛盾纠纷多元化解“1+10”体系,组建速裁团队89个,在全市法院形成了“全方位、全流程、全覆盖”的常态长效机制。
执行是群众权益兑现的最后一公里。聚焦“用两到三年时间基本解决执行难”这一硬任务,盐城法院常态开展“凌晨行动”“假日执行”,组织的全媒体直播“抓老赖”活动受到最高法院院长周强的批示肯定,首创的执行攻坚“擂台赛”经验在全省法院推广。
家事审判关系着家庭细胞的幸福,连接着良好家风的传承。借力家事审判改革的“东风”,与盐城市妇联联合推出婚姻危机服务项目工作室,在全国首创360°夫妻感情测评体系,并探索家事纠纷多元联动化解机制。2017年以来,离婚纠纷调解率同比上升近5个百分点。相关改革成效受到全国人大内司委及国务院妇儿工委的充分肯定。
此外,为进一步便捷群众诉讼,加速“七位一体”诉讼服务中心建设,推行网上立案、跨域立案,让群众在家门口、掌心里就能打官司。跨域立案经验在全国法院推广;明确人民法庭职能定位,构建“以中心法庭为主、巡回审判点为辅”的法庭布局,推动纠纷就近化解、高效化解;与公安、司法行政和保险协会联合开展“道路交通事故网上数据一体化处理”试点,实现一网办案、快速处理……
践行以人民为中心的发展思想,一大批务实、靠实而又扎实的改革举措,努力让人民群众对美好生活的向往日益变为现实。
在严中求成:凝聚人才“强磁场”
盐城中院2016年度综合考评位居全省法院第一,被省法院和省人社厅联合评为“全省法院系统2013-2017年度先进集体”;东台法院被中央文明委授予“全国文明单位”称号……36个集体、38名个人受到省级以上表彰。
一个典型就是一面旗帜,一个先进就是一盏明灯。盐城法院系统之所以先进频出、人才辈出,这正得益于盐城中院党组始终将队伍建设作为基础工程、战略工程,持之以恒、久久为功,着力打造一支“五个过硬”的司法队伍。
欲事立,须是心立。将思想政治建设摆在首位,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入学习贯彻党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想,通过组织开展领导干部专题培训班、“旗帜鲜明讲政治”专题党课、喜迎十九大合唱比赛、12·4宪法日宣誓系列活动,推动干警铸魂立格、永葆初心。
突出典型引路,带动队伍素能。与市委宣传部等部门联合开展盐城市“十佳法官”评选,激发起比学赶超、争先创优的浓厚氛围。坚持教学练战于一体,加强人员分类培训,举办9场专题讲座、2期书记员技能脱产培训,推动干警学好“必修课”、打牢“基本功”。注重青年人才培养,定期开展“悦读·享法”青年干警沙龙活动,组织青年干警专题培训班,选派优秀青年法官赴基层挂职,在一线中练就成事硬本领、担当宽肩膀。
强化反面镜鉴,严守底线。出台盐城法院系统纪律作风建设十条禁令等规定,扎紧制度“铁笼”。组织对射阳、盐都两家法院开展司法巡查,加大纪律作风专项督查及“整治侵害群众利益不正之风和腐败问题”专项行动的推进力度,动真碰硬,猛药治疴,对全市法院8名干警给予党纪政纪处分,以压倒性态势促进干警作风的转变和法院工作的提升。盐城中院纪检组被省纪委和省人社厅联合表彰为“省纪检监察系统先进集体”。
落子关键处,抢占制高点。2017年度,盐城全市法院受理案件143091件,审结124658件,分别同比上升5.9%、7.6%,审判质效再创新高。(特约记者施兆军 周陈华)