为陕西高质量发展贡献司法力量——陕西司法行政系统积极落实党的二十届三中全会精神

围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化这一主题,陕西省司法厅深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,深入学习领会党的二十届三中全会精神,全力以赴抓好落实,大力弘扬求真务实、真抓实干的作风,持续将全会精神落实到行动上、贯彻到工作中,奋力推进司法行政工作高质量发展。

■ 依法治省 打造法治品牌

立法是法治之先导,良法是善治之前提。

党的二十届三中全会明确提出,全面推进国家各方面工作法治化。

8月26日,省人民检察院、省司法厅召开第二次工作联席会议,深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神,聚焦重点难点问题,研究务实管用举措,凝聚检察监督和司法行政工作合力,推进全面依法治省。

近两年,省委依法治省办先后推动出台《关于全面贯彻落实党的二十大精神深入推进全面依法治省加快建设更高水平法治陕西的实施方案》《关于进一步加强市县法治建设的若干措施》《陕西省全面深化法治领域改革实施意见》,建立党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责述职制度,探索形成党委(党组)书记点评法治工作机制,出台领导干部任前法律考试规定,建立法治督察与纪检监察协作配合机制,形成了全面依法治省生动局面。

陕西省司法厅以解决法治领域突出问题作为主攻方向,持续完善全面依法治省顶层设计,推动法治陕西向纵深发展。

陕西省司法厅以实施法治政府建设“六大工程”为抓手,推动出台《陕西省行政执法监督条例》《陕西省关于进一步推进法治政府建设的若干措施》《陕西省行政执法证件“红黄绿”管理规定》,建立行政机关负责人出庭应诉考核通报机制。据悉,今年一季度出庭应诉率首次达到100%。

■ 健全机制 优化营商环境

党的二十届三中全会提出,法治是中国式现代化的重要保障,具有固根本、稳预期、利长远的作用。

8月28日,作为陕西省五个试点商事调解组织之一的榆林炜衡商事调解中心成功调解一起建设工程施工合同纠纷,双方企业签订调解协议后连连为商事调解工作的专业、便捷、高效点赞。这是榆林首例“商事调解+司法确认”案件,也是陕西商事调解组织为企业解纷解难,助力法治化营商环境建设的一次具体实践。

省司法厅围绕发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济,开展“小切口”“小快灵”立法,健全高质量发展法治保障机制。   

省司法厅坚持以市场主体法治需求为导向,加快整合律师、公证、仲裁、调解等法律服务资源,制定了《陕西省公共法律服务体系建设规划》,出台了《陕西省律师条例》,放宽律师资源匮乏地区律所设立条件,建立“万所联万会”“百所进百企”工作机制,推进民营企业“法治体检”,组织律师结对服务人大代表、政协委员和重点建设项目。

此外,省司法厅健全普法责任制,组织开发法治微电影、“天天学法”短视频等“指尖学法”新模式,举办高校法治文化节和“十大法治事件”“十大法治人物”宣传选树活动,营造了崇尚法治、厉行法治的浓厚氛围。

 推进制度改革 强化安全水平

党的二十届三中全会报告中强调,推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定。国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提。

陕西省司法厅坚持把监狱改造、社区矫正、安置帮教作为整体来抓,研究制定《关于严格规范刑罚执行工作的指导意见》,建立刑罚执行与法律监督工作联席会议机制,开展普法助力罪犯改造工作,制定社区矫正教育帮扶办法和制度规范流程,完成全省社区矫正机构设置。

近日,陇县司法局邀请省宝鸡强制隔离戒毒所“蓝警铃”禁毒法治宣传队走进社区,向社区矫正对象开展了“矫行矫心、重塑人生”主题活动,通过开展队列训练、入矫宣誓、法治课堂和心理辅导,促使社区矫正对象增强在矫意识,引导他们重新回归社会。

目前,省司法厅以落实党的二十届三中全会提出的“健全公正执法司法体制机制”的要求为指引,进一步健全刑罚执行监督制约机制,持续规范“减假暂”案件办理程序,出台普法教育助力罪犯改造工作方案,深化和规范狱务公开,落实和完善执法责任制,全面提升监管改造质效。

 高水平法治 助力“一带一路”大格局

作为中国向西开放的前沿,陕西与“一带一路”沿线各国间的经济交流与合作日益增强。同时,国际商事纠纷与涉外诉讼也随之而来。

省司法厅全力推进西安“一带一路”国际商事法律服务示范区建设,推动设立了中国-中亚法律查明与研究中心,制定涉外法律服务业务指引,推进西安仲裁委改革。全省43家律所、211名律师加入“一带一路”律师联盟,236名律师进入“陕西涉外律师领军人才库”,30人入选“全国千名涉外律师人才库”,初步形成了以仲裁、调解、公证、人才培养、外国法查明研究为核心的国际商事法律服务体系。

省委依法治省办副主任、省司法厅厅长杨政国带领调研组赴西安浐灞国际港,就西安“一带一路”国际商事法律服务示范区建设开展调研,并就示范区目标定位、建设规划等问题进行了座谈交流。

省司法厅积极构建全方位、全链条、专业化国际商事法律服务生态圈,出台西安“一带一路”国际商事法律服务示范区建设总体规划,推动示范区建设地方立法,建立健全涉外法治工作机构,培育国际一流仲裁机构和律师事务所,探索涉外法治人才“订单式”培养新模式,健全陕西公民、法人海外权益保障机制,全力服务保障陕西企业、陕西公民“走出去”,以高水平法治助力陕西融入共建“一带一路”大格局。(记者 梁爽;实习生 兰树蕾)